莫岱青：电商征税应依照其特点进行

【摘要】近日中国电子商务研究中心分析师莫岱青在接受《广州日报》就电商征税问题采访时表示要依照电商的特点来进行征税，完全照搬实体店的税收模式可能不太好。可根据网店的成交订单数、销售额、利润等经营指标，实施差异化税收政策，也可根据不同的细分行业进行征税。以下为该报道原文全文，原题：《电商征税立法掌柜齐齐叫苦》。专家称立即出台征税政策不太可能网店老板称为提高营业额亏本卖货近日，商务部新闻发言人姚坚在回应媒体询问时证实，相关部门正在研究电商征税立法一事，国家税务总局、商务部等部门正紧锣密鼓地调研。网店收税这一话题再次被推上风口浪尖。至此，电商征税从争议变成即将来临的现实，也带来了一系列的追问。支持者和反对者声音如潮，关于如何对电商征税，业内专家也各自给出了自己的看法。利益攸关的淘宝店主更发出了自己的呼声。电商分三类：B2B、B2C以及C2C，分别表示企业对企业、企业对个人以及个人对个人的网上交易。由于前两者早已按行业规范，作为企业参与纳税，所以此次姚坚所指的电商征税立法主要针对C2C网店，即个人网店。而据一份市场调查显示，94%的淘宝卖家年营业额在24万元以下，按照10%的利润，月纯收入不过2000元，对竞争本就激烈且利润微薄的个人网店开征税收，一石激起千层浪。支持者收税将获巨大税收红利中国电子商务研究中心的监测数据显示，截至2012年12月，中国网络零售市场交易规模达13205亿元，占社会消费品零售总额比例首次超过5%，达到6.3%。而中国就业促进会最近的报告也表明，以淘宝网为代表的部分网络零售平台将在2015年覆盖5亿消费者，交易额有望超过2万亿元。面对如此巨大的市场份额，加上如今网购普遍不开票、不上税的状况，税收漏洞是显而易见的。据业内人士透露，若真如传言，以电商5%的营业额作为收税标准，光是淘宝网，每年就要交出400亿元营业税，电商征税带来的红利引人垂涎。中国电子商务研究中心主任曹磊认为，C2C市场存在很大的税收漏洞，网购市场已享尽‘税收红利’，在已对实体经济尤其是现有零售业为代表的流通体系造成巨大冲击的情况下，出于市场公平竞争的目的，是时候上税，与实体经济一视同仁。中国电子商务研究中心另外一名分析师莫岱青认为，对个人网店征税后，也有利于促进C2C领域的优胜劣汰，将网购呈现出来的多种问题落实到每个责任人。反对者征税提价不利电商发展中国电子商务研究中心特约研究员姚小娟律师认为，对于淘宝上几百万职业卖家来说，电商的无税收和无店面成本是他们赖以生存的基础。一旦征税，价格抬高，利润减少，可能会是对电商的一次大洗牌，甚至对刚刚繁荣起来的电商形成致命打击。许多个人电商都对网购征税表示担忧。对淘宝店主的调查结果显示，若实行网购征税，四成网商认为净利润将直接减少20%，两成认为利润将减少20%~50%。几乎所有的网商都认为会对利润产生影响。对此，淘宝网也曾发表声明称，不反对电商纳税，但反对现在对电商征税，以淘宝为主的C2C个人网店肩负着众多创业者和年轻人的希望。怎样征？马上开征不太可能既然对电商征税势在必行，那么如何征税就成了焦点问题。如何根据电商特点征税，征税的起征点、税收主体的确定、跨地域税收的分配，乃至以何种技术手段征税、如何进行监管等都是值得考虑的问题。有部分专家指出，在税收上应将网店卖家和个体工商户一样看待，即以2万元作为起征点。也有人认为，征税应该较线下优惠，以鼓励电商发展。中国电子商务研究中心分析师莫岱青认为，要依照电商的特点来进行征税，完全照搬实体店的税收模式可能不太好。可根据网店的成交订单数、销售额、利润等经营指标，实施差异化税收政策，也可根据不同的细分行业进行征税。中国社科院电商专家赵京桥也认为，可按照不同网店的营业额区别对待，但他同时表示电商还是正在发展中的行业，国家的优惠政策应该尽可能向其倾斜。苏宁云商集团董事长张近东则坦言，电商虽然有平台型电商和自营型电商的区别，但征收营业税应该不分电商性质，不过对淘宝等C2C平台的小卖家，可以按照营业额基准征税，并对特殊群体制定相应的优惠政策。中国电子商务研究中心特约研究员张延来表示，政府主管部门一直都在论证电商征税的课题，已有近十年时间，就目前来看马上开征是不可能的。他分析，政府对电商的总体态度始终是鼓励，因此即便未来征税也不会严重到影响电商经营者的生存，没有必要恐慌。独立电商分析师李成东此前在接受媒体采访时表示，对网店征税需要进行一段时间的调查、研究,听取社会意见,同时还需要试行、反馈等流程,待实验成熟后再全面推广。掌柜说网店赚钱只是传说支持征税的专家认为，网店由于廉价的开店成本和税收优惠冲击了实体零售业，进而侵占到实体经济的盈利空间，但事实上，开网店真的比实体零售赚钱吗？网店赚钱不是现在，是以前，只是这个美丽的传说一直流传到现在。代售玉兰油、欧莱雅等名牌化妆品的淘宝店铺外婆家的小河-你的护肤专柜老板曹先生如此感慨。现在许多人都认为网店的繁荣挤压了线下商家的生存空间，但实际上网店的繁荣只是表面现象。据曹先生介绍，以前经营网店广告成本低，人力成本省，价格相对现在较不透明，所以才有许多店主赚钱，而现在由于进军电子商务的人太多，导致价格太过透明，经营网店已经变得很艰难，甚至不得不亏损让利给消费者。曹先生向记者介绍，其店铺中代售的玉兰油新生塑颜金纯活能水中样18ml促销时一件2.9元，每售出一件亏损1.1元。另一款产品玉兰油proX专业方程式净透焕肤洁面液官方拿货185元，卖出时仅售169元，每件亏损16元。既然亏损为何还要出售？曹先生无奈地表示，现在网店竞争激烈，如果没有亏本的产品，买的人就少，为了(给店铺)吸引人气，只能亏本让利给消费者，而且打广告的成本比亏本让利高得多。已经卖了一套房子了，再坚持的筹码已经不多了。曹先生坦言自己现在月均亏损3万元，倘若不是同时经营的实体店盈利填补了这个资金漏洞，自己早已撑不下去。在实体店，我可以卖得很贵。他说。拥有四个钻信用，经营服装的淘宝店铺左行店主liqingaiq1(网名，以下化名刘先生)一听到要开始征税，便忍不住讲了一句脏话：要交也是淘宝网交！刘先生对淘宝网直通车的广告竞价非常不满。刘先生告诉记者，像他们这样全职做淘宝的店主，如果不投入广告，连房租都挣不回来，但淘宝的广告费对他们这样的小商家来说太高了。他介绍，一天支付淘宝1000元的直通车费用，才卖了13件衣服。淘宝要先改革，不能使用竞价方式来定广告费，应该公平合理地出价。如果不这样，自己根本没有能力缴税。收入少、竞争大似乎是淘宝中小商家面临的普遍问题。另一主卖皮具的店铺老板有片枫叶飘来我手里(网名)告诉记者自己卖出一件商品利润极低，一般在9元，完全靠量大才能赚点钱，还要支付淘宝每个月宣传软件的费用，月均收入只有800元左右。

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