张延来：网购彩票仍需警惕风险

摘要：8月10日，中国电子商务研究中心特约研究员张延来律师在接受《财商》采访时提出如下建议，希望消费者能有效避免购彩风险。首先 ，购买彩票的时候应审慎关注销售一方的资质，不要贸然轻信短信提示、电话营销。一般有资质的销售方，会在网站上展示其相关资料。同时，如果金额较大，也有必要进一步打官方的联系电话核实一下。其次，在彩票购买过程中尽可能采取可信任的第三方支付工具，避免用网上银行直接将费用划入对方账户，以降低支付风险。最后，在整个购彩过程中收到的邮件、短信尽可能不要随意删除，一旦后期发生纠纷，这些邮件、短信将成为维权时的有力证据。以下为该报道原文全文，原题：《彩票的脱纸时代》年夏天，和高温一样被热议的还有“无纸化彩票”。尽管彩民不一定能完整说出这个专业的名词，但到网上买彩票，已经开始成为一种新潮流。“我也不是每天都来这个投注站，现在网上也可以买彩票啊，打电话也可以，你可以试试。”一位在投注站和朋友聊天的老彩民对第一财经日报《财商》记者做了如上表述，言语间透露出对彩票新买法的平常心态。而事实上，以互联网为代表的购彩新渠道确实正在崛起。中国电子商务研究中心数据显示，2012年中国彩票的销量达到2600多亿元，其中互联网彩票销售额达到了230亿元，较2011年增长超过50%。多家电商涉足彩票销售目前，包括京东商城、苏宁云商、淘宝网等多家平台电商已经上线了自己的彩票销售频道，消费者只需要在页面上轻点几下鼠标，就能像购买其他商品一样，快捷购买彩票。投注信息也会通过手机短信的形式发送消费者存留。记者从淘宝网看到，在确定投注号码后，点击“确认”按钮，即进入支付环节。而在用支付宝支付购买费用之前，购买者的真实姓名和接收彩票信息的手机号码已经由网站提供，消费者只需再输入自己的身份证号码即可继续支付。虽然已经上线了彩票销售频道，但从目前的情况看，各大平台电商对彩票销售业务并非非常重视，包括苏宁云商和淘宝网，目前对该板块的业务并没有给予特别的重视。淘宝网公关部工作人员对记者表示：“淘宝做彩票只是为了让产品更加丰富，以方便消费者的角度提供多样的服务。目前虽然采取的是与彩票中心合作经营的方式，但淘宝更多的是提供技术平台。”在垂直彩票销售网站方面，500彩票网、大赢家彩票网、澳客彩票网等也占据了不小的市场份额。这些线上彩票销售机构的盈利模式和线下投注站也有所区别。“每期彩票的总销量，按照不同彩种的返奖率，拿出一部分作为该彩种的发行费用，那是我们唯一的盈利来源。”500彩票网品牌市场管理中心总经理史振海对第一财经日报《财商》记者表示，以体彩超级大乐透为例，按当期销售总额的50%、15%、35%分别计提返奖奖金、彩票发行费和彩票公益金，500彩票网取得的就是体彩中心分配的彩票发行费用中的一部分。记者从上海市一家线下投注站了解到，投注站的盈利情况和彩票的销售直接挂钩。以双色球为例，每销售一注2元的双色球，投注站可以拿到0.04元，如果有彩民中500万的大奖，投注站可拿到1000元奖金，再无其他收入。政策开放促行业发展值得一提的是，政策层面对互联网销售彩票的态度是一个逐步放开的过程。此前，相关部委曾发文明令禁止彩票的互联网销售。2007年12月24日，财政部、民政部、国家体育总局联合下发通知，强调禁止彩票机构利用互联网销售彩票。2009年7月1日起施行的《彩票管理条例》对彩票的销售做出如下规定，彩票销售场所应当按照彩票发行机构的统一要求，设置彩票销售标识，张贴警示标语。对互联网销售彩票并没有明确的规定。2012年12月28日，财政部印发《彩票发行销售管理办法》，规定彩票的发行方式包括实体店、电话、互联网、自助终端等。明确了互联网作为彩票销售渠道的合法地位。互联网彩票销售模式获得认可后续的近半年时间里，互联网公司，尤其是平台类电子商务公司，纷纷投身到此行业中以求分得一杯羹。从行业上看，渠道商的踊跃参与，或可加大政策对互联网彩票业务的支持；而从渠道商方面看，在政策明朗初期全力瓜分市场份额，对传统彩票销售网站形成冲击的意图也已经路人皆知。“政策的开放对彩票行业和电商来说是个双赢的局面。”中国电子商务研究中心主任曹磊在接受本报记者采访时表示，彩票的市场需求量非常大，多渠道销售有利于做大彩票市场；电商的成本本来就低，虽然销售彩票的利润也比较低，但电商还是有利可图；一些电商平台在谋求上市，彩票销售能给企业带来非常可观的营业流水，平台电商也喜闻乐见。根据财政部日前公布的数据，1~6月，全国共销售彩票1497.09亿元，同比增加206.53亿元，增长16%。其中，福利彩票机构销售853.08亿元，同比增加101.12亿元，增长13.4%；体育彩票机构销售644.01亿元，同比增加105.41亿元，增长19.6%。去年网售彩票占彩票零售总额的10%左右，如果按照去年的标准，上半年网售彩票的规模也已经达到将近150亿元。但在政策明确放开的基础上，今年的网售彩票占比或许将有大幅提升。史振海对记者表示：“互联网彩票占整体彩票销售的比例还有待提高，远低于香港30%的数据。这是一个巨大的市场，随着时间的推移，规模将会进一步扩大。”二级市场炒作无纸化彩票概念除了平台电商，二级市场上一些涉足互联网或者彩票印制、销售的上市公司也在近日开始炒作无纸化彩票题材。所谓无纸化彩票，即与实体票状彩票相对的虚拟彩票形式。是指彩民通过银行卡或预付费的账号进行交易，并通过固话、手机、网络、计算机、电视或者自助终端等通道为载体完成登记、注册、彩票投注、信息查询、兑奖等操作的彩票营销形式。无纸化彩票也可以称作电子彩票。8月7日，安妮股份(002235.SZ)发布公告称与腾讯签订《腾讯开放平台开发者协议》，将借助腾讯平台提升无纸化彩票业务的市场占有率。受此消息影响，8日安妮股份开盘即封死涨停，但第二天高开低走，全天涨幅仅为0.13%。此外，包括鸿博股份(002229.SZ)、证通电子(002197.SZ)、中体产业(600158.SH)等上市公司目前也涉及了无纸化彩票领域。鸿博股份早在去年的年报中就声称随着彩票无纸化的销售前景逐渐明朗，对本公司未来发展产生较大影响，彩票无纸化销售将是公司未来发展的主营业务之一。但截至目前，无纸化彩票业务并未给公司带来明显利润。上海证券首席分析师付少琪对本报记者表示：“现在互联网衍生概念股一浪接一浪，无纸化彩票的炒作迹象比较浓。”网购彩票仍需警惕风险针对可能出现的网购彩票风险，中国电子商务研究中心特约研究员张延来律师在接受本报记者采访时提出如下建议，希望消费者能有效避免购彩风险。首先，购买彩票的时候应审慎关注销售一方的资质，不要贸然轻信短信提示、电话营销。一般有资质的销售方，会在网站上展示其相关资料。同时，如果金额较大，也有必要进一步打官方的联系电话核实一下。其次，在彩票购买过程中尽可能采取可信任的第三方支付工具，避免用网上银行直接将费用划入对方账户，以降低支付风险。最后，在整个购彩过程中收到的邮件、短信尽可能不要随意删除，一旦后期发生纠纷，这些邮件、短信将成为维权时的有力证据。

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