付勇勇：电子礼品卡或隐藏腐败行为
作者：admin 发表时间：2020-11-13 浏览：46 海淘人物
摘要：日前，中国电子商务研究中心特约研究员、浙江泽大律师事务所律师付勇勇在接受《中国质量报》记者就“电商销售电子礼品卡”事件采访时表示：收受礼品卡等行为，既可能是一般的礼尚往来行为，也可能隐藏着腐败的行为。如果符合我国法律法规规定的有关行贿罪、受贿罪的相关规定，就应当追究送卡和收卡方的刑事责任。以下为该报道全文：《各种电子礼品卡网上热卖》春节将至，豪华酒店、年货市场冷冷清清。可见，中央屡次强调的“反对铺张浪费，严禁公款送礼、吃喝”确实起到了一定的遏制作用。然而，各种名头的电子礼品册、礼品卡在各大电商网购平台上一片热卖，销量一路飙升。电子礼品卡“送收礼互不见面”，部分商家看准了这个“商机”，打着“可以为礼品开出办公用品或会议费发票”的旗号，运用网络交易逃避监督，给予一些单位和个人暗渡陈仓的低风险平台。有网友称，电子礼品卡是“给领导送礼的神器”，会滋生腐败。据了解，我国电子商务管理存在诸多漏洞，尽管有关部门出台了《单用途商业预付卡管理办法》，但尚未明确界定涉及网络虚拟电子礼品卡是否在内，目前也没有针对性的法规；另一方面，虚开发票的行为十分猖獗，给违规送礼提供了很大空间。据中国电子商务研究中心调查显示，天猫、京东、苏宁、亚马逊中国、1号店等各大电商网站均有电子礼品卡销售，并且面向所有用户开放在线下单购买。淘宝、赶集网、58同城等网站二手礼品卡交易火爆，仅淘宝网搜索“礼品卡”，就有14.19万件礼品卡相关商品在售。据调查显示，各大电商的礼品卡金额从50元~1000元不等，基本上最高金额为1000元，个别更高。用户只要购买后输入验证码激活，就能任意选购商品，不需要任何身份验证。此外，礼品册也成为隐蔽送礼的重要选择。所谓礼品册，就是送礼者可以先在网站确定礼品档次并付款，网站再提供一张有账号密码的礼品册，收礼者拿到礼品册后，通过账号密码登录网站选择礼品，最后礼品快递上门。在搜索引擎输入“礼品册”，显示结果达几百万条，除了一些购物网站外，还有不少专门销售礼品册的网站。针对电商火热销售电子礼品卡，中国电子商务研究中心特约研究员、浙江天册律师事务所律师姚小娟分析认为：现有传统法律针对网络隐性犯罪力不从心。她表示，传统法律面对网络销售存在的隐性网络礼品卡借用网络线上平台，实施礼品卡的销售，其功能、用途与线下的超市购物卡、商场购物卡没有区别。礼品卡本身无罪，有罪的是人们将其用于非法用途如行贿等。网络无罪，有罪的是利用网络设施侵权或犯罪行为的人。网络销售相比线下销售，具有更强的隐蔽性，因此，导致司法机关或监管机关查处网络涉犯罪行为的难度加大。目前，我国并没有成熟的法律来约束这样的行为，只能依靠传统法律去解决。但是传统法律面对这些问题，却显得力不从心，这才是问题的困境。辽宁亚太律师事务所律师董毅智认为，电商成为隐性行贿的另一滋生温床。他表示，礼品册、电子礼品卡，还有之前的“出国旅游”，都可以说是隐形贿赂。隐形贿赂是介于商业贿赂和正常的人情礼尚往来之外的，一种专门针对官员以及公职人员的贿赂，它渐渐趋于合法化，打擦边球，成了逃避处罚的“挡箭牌”。加上贿赂的隐蔽性，更容易逃避惩处，因而也具有更大的危害性。对此，浙江泽大律师事务所律师付勇勇表示，收受礼品卡等行为，既可能是一般的礼尚往来行为，也可能隐藏着腐败的行为。如果符合我国法律法规规定的有关行贿罪、受贿罪的相关规定，就应当追究送卡和收卡方的刑事责任。“虚拟账户”存入过多金额，加剧了账户被盗安全风险。中国电子商务研究中心法律与权益部助理分析师姚建芳分析称，电子礼品卡大多通过支付宝、网银转账方式进行交易，相对传统送礼方式既方便快捷又避免了风险。电商或本无意成为“行贿”的帮凶，却成为送礼最好的隐蔽方式，在一定程度上助长了送礼风气。因此，除了国家政策外，电商应尽快制定网络销售礼品的规范，例如购卡实名制，用卡也实名，不仅要限制单卡金额，还要限制单卡销售数目等。此外，持卡人凭卡号和密码激活电子礼品卡后，就将卡内金额以电子钱包的形式存放在电商账户中。虚拟账户中存入太多的金额，一定程度上增加了账户安全风险，极易成为盗取账户余额的目标。因此，建议电商企业增强用户账户安全设施，保障用户账户安全。(来源：《中国质量报》 文/杨阳)
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