张周平：网上自贸区利于对跨境电商问题进行探索

摘要：近日，中国电子商务研究中心高级分析师张周平在接受《中国高新技术产业导报》记者采访时表示，建立网上自贸区更多的是寻求政策上的支持，探索制定跨境电子商务综合服务体系以及跨境电子商务进出口所涉及的在线通关、检验检疫、退税、结汇等基础信息标准和接口规范，从而实现政府多个部门与电子商务企业、物流配套企业之间的标准化信息流通。以下为该报道原文全文，原题：《需求促进发展跨境电商兴起》今年2月，天猫国际正式上线，其定位是为国内消费者直供海外原装进口商品；7月，苏宁低调成立跨境电商项目组，目前正在全球范围内招商；10月底，亚马逊中国宣布开通海外六大站点直邮中国服务，而后又于“双十一”当天宣布全中文版亚马逊海外购商店上线。刚刚过去的“双十一”，首次参与促销的阿里巴巴跨境网购平台速卖通和淘宝海外更是惊艳亮相：共有来自全球217个国家和地区的用户参与了这场网购的狂欢，美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、德国成为最受中国买家喜爱的产品输出国。近日召开的国务院经济形势专家企业负责人座谈会对跨境电商给予肯定。会议指出，通过跨境电子商务的创新性模式，为千万中小企业提供贸易服务，帮助更多的“中国制造”通过跨境电商平台走向世界，这将成为中国经济的新亮点。跨境电商渐火根据易观智库监测数据，2013年中国进口网购市场交易规模超过800亿元，增长率为75.2%。商务部统计数据显示，2013年我国跨境电商交易额为2.5万亿-3万亿元，同比增长超过30%，远高于一般贸易9.3%的增幅，占全国进出口贸易总额的10%左右，到2016年交易规模有望达到6.5万亿元。跨境电商之所以如此火爆，易观国际分析师林文斌认为，从消费者的需求方面来说，我国的电商已经发展到一个相对成熟的阶段，消费者对商品的需求从之前的追求价格更多地转向追求服务，追求商品的品质和品牌。而我国的商品，尤其是在食品安全方面出现过一些问题，造成消费者对国内商品安全性的信任度不高，导致对海外商品的需求增多。“另外，我国消费者的消费水平、收入水平的提高，对品牌的需求也更强烈，海外商品能够满足我国消费者多元化的消费需求。”从国内电商平台自身来看，国内主流的电商平台都在寻求海外上市，在这个过程中，需要增加海外的资本市场和消费者对企业的关注度，增加电商平台在海外的影响力，而通过跨境电商贸易能够满足电商企业提高海外知名度的诉求。大数据公司亿赞普集团董事长罗峰表示：“中国有13亿多人口，但世界人口达到70亿，海外人口就像海面上冰山水下80%的那一部分，他们对中国商品也有刚性需求，充满了消费的能量。而另一方面，低成本智能手机、3G／4G技术的普及使得网民数量快速增长，购买中国商品的途径更加便利。”通过跨境电子商务，每个国内的企业都可以向全球销售商品，企业的海外市场也不再受制于国外的中间商，而可以直接面向全球消费者，实现最短供应链工厂直达用户(F2C)。罗峰将其称之为“平球经济”或“平球产业”。这些都是跨境电商发展的促进因素。而有了国家的明确支持以后，对我国跨境电商的发展是重大利好。存在不少难题然而，“未来是光明的，现实是骨感的”。眼下我国跨境电商的发展仍存在不少困难。林文斌认为，第一，国内消费者从海外购买商品存在语言障碍；第二，不论是从国内到国外的交易还是从国外到国内的交易，都是需要跨境的，因此在支付或者物流方面也存在问题；第三，商品清关的流程、规范性、关税的收取方面也存在不小的困难。对于语言障碍的问题，各大电商平台都已经出台了一些解决措施，比如天猫国际、苏宁易购、京东等都有中文的海外代购网站，也推出了中文频道；亚马逊推出了全中文版海外购商店。“这方面只要投入资源，就能很好很快地解决。”林文斌表示。“在物流方面，跨境电商存在几大痛点，包括物流成本高、配送时间长、包裹无法全程追踪、清关障碍、破损甚至丢包、不支持退换货等。这些问题已经成为影响跨境电商企业快速发展的主要障碍。”罗峰表示。这个问题该如何解决？林文斌表示，目前一些专门为跨境电商提供服务的企业慢慢发展起来，比如一些物流企业包括运输公司或者仓储配送公司等，都在为跨境电商提供服务。而亿赞普则选择依靠自己。罗峰介绍，亿赞普通过投资海外保税仓、贸易合作园区、海外干线物流，建立了跨境物流网络；通过亿赞普旗下支付平台钱宝，建立了覆盖104个国家和地区的收单和跨境结算网络。通过便捷的跨境营销、物流和支付网络，使得中国企业即便不懂英语，也可以建立全球视野、走向海外市场。而天猫国际则属于另一种解决方法。自去年开始，宁波、上海、重庆、杭州、郑州、广州6个城市试点跨境电商贸易。基于上述6大试点区域的保税口岸，几大电商推出了以保税备货及保税集货模式为核心供应链基础的备货模式，这当中最突出的就是天猫国际。数据显示，天猫国际目前60%以上交易订单交由几大保税区进行备货和发货。也就是说，货品从海外进入，免税存放保税仓，消费者下单后，产品直接从保税仓发出。林文斌表示，这种保税模式的好处在于，商家不用一单一单购买后向消费者发货，而是可以批量运输，从而节约人力、物流等成本。而对于清关流程的优化，林文斌认为：“清关流程的操作规范性涉及国家层面，与国家的宏观政策关联度比较大，这需要政府方面来解决，在政府层面进行规范和完善。”探索网上自贸区为了真正实现跨境电商的常态化和便利化，有“中国电子商务之都”美誉的杭州市正筹划一项创新之举，其网上自贸区申报开始进行调研和准备工作。有关专家表示，建立网上自贸区，有利于从国家战略高度整体谋划跨境电子商务的发展，探索建立符合国际贸易通行规则的跨境电商监管服务体系，有利于加快我国经济发展方式转变和产业转型升级，拓展创新创业平台和渠道，有效破解中小企业发展和大学生就业难题。“网上自贸区还可以与上海自贸区形成功能互补、错位发展。”牵头此项工作的杭州市委常委佟桂莉表示，网上自贸区与上海自贸区本质上都是通过深化制度创新，促进国际贸易自由化便利化的改革开放试验区，但上海自贸区是以地域为限、有形贸易业务改革试点为特征，而网上自贸区则是线上与线下、实体与虚拟的结合，是适用线上贸易规制改革的试点，两者在试验内容、对象、方式上各有侧重，形成互动互补发展，进而构建我国自贸区更加完整的发展格局。对于网上自贸区未来的发展，林文斌表示：“网上自贸区在整个消费这么大的盘子里，最初的影响不会太大。消费者对于综合电商平台的认知度、认可度已经建立起来，尤其是我国的电子商务发展已经比较成熟，想要消费者从天猫或者京东转到网上自贸区去消费需要一定的时间，或者说需要采取一定的措施。”林文斌认为，网上自贸区更多的是站在政府的层面去解决跨境电商清关流程的规范化问题，跟国内的跨境电商并不冲突，也不是此消彼长的关系，而是相互促进的关系。“如果这种做法能够实现的话，应该受到综合类电商平台的欢迎”。中国电子商务研究中心高级分析师张周平也表示，建立网上自贸区更多的是寻求政策上的支持，探索制定跨境电子商务综合服务体系以及跨境电子商务进出口所涉及的在线通关、检验检疫、退税、结汇等基础信息标准和接口规范，从而实现政府多个部门与电子商务企业、物流配套企业之间的标准化信息流通。

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