曹磊：国家应制定规定电商平台卖家要工商备案

摘要：1月27日，中国电子商务研究中心主任曹磊在接受《重庆商报》记者采访时建议，国家应该制定相关规定，电商平台上的卖家不仅要在平台上进行备案，还要实行工商备案，平台的‘家法’备案后就变成全国的‘国法’，这样商家违法成本就会提高。以下为该报道原文全文，原题：《淘宝小二质疑工商总局网购抽检：程序违规》近几天，国家工商总局网络监管司出台的《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》余波仍在。昨日，淘宝官微转发了一条名为一个80后淘宝网运营小二心声的微博，为工商总局网络监管司抽样检查结果鸣不平。商报记者看到，该小二的公开信直接就这份报告所存在的程序性问题点名，认为这份报告不仅抽样太少、逻辑混乱，还存在程序违规问题，并直言避免黑哨对市场无比重要。抽检结果：淘宝正品率低1月23日，国家工商总局公布了《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》(以下简称《结果》)。其中显示，在工商总局完成的92个批次的样品采样中，只有54个批次的样品为正品，正品率仅为58.7%。而此次监测抽查，涉及淘宝网、京东商城、天猫、1号店、中关村电子商城、聚美优品等平台，以电子产品、儿童玩具、汽车配件、服装、化妆品和农资等为重点监测种类。从各购物网站的监测结果来看，淘宝网样本数量最多，为51个，但正品率最低，仅为37.25%。此外，三大知名B2C平台中，京东商城、天猫、1号店的样本数量分别为20个、7个和10个，正品率分别为90%、85.71%和80%。《结果》称，从各购物网站的检测结果看，淘宝网样本数量最多，为51个，但正品率最低，仅为37.25%。昨日，淘宝官微发表了这份一位80后淘宝网运营小二的公开信，反驳这份监测报告。淘宝小二质疑三大问题昨日，淘宝在其官方微博发出《80后淘宝小二致信工商总局司长：您的抽检程序违规了》一文。文中直接就这份报告所存在的程序性问题点名国家工商总局网络监管司司长刘红亮，认为这份报告不仅抽样太少、逻辑混乱，还存在程序违规问题，并直言避免黑哨对市场无比重要。商报记者昨日了解到，该运营小二名叫胡冰，目前在阿里从事网络打假工作。胡冰在给商报记者的邮件回复中坦言，我和我的同事在淘宝天天想尽各种办法打假。结果工商总局网监司一个如此不严谨的报告，就把中国网络购物定义成是多么的不安全不可靠，数百万网络商家是多么的狡诈，五亿的消费者是多么的盲目和愚蠢。没想到文章反响那么大，只是希望不给公司添麻烦。该公开信称，贵司此次共抽检了92批次商品。某电商只抽查了1件，得出了正品率为0的结论。另一家电商只抽查了3件，得出正品率100%的结论。而在淘宝网上一共抽检了51件商品，得出了淘宝仅37%的正品率，也就是63%的售假率。可是，淘宝日均在线商品总量超过10亿件。何况，淘宝是拥有数百万商家经营的大平台，居然是和自营的B2C商家放在同一纬度比较，如果不是疏忽，那么必定是故意。信中还认为，根据国家工商行政管理总局令第61号《流通领域商品质量抽查检验办法》第17条规定，抽样检验应当保证被抽样人的复检申诉权利。但是，抽检中许多卖家并未收到抽检结果通知，也没有告知当事人有申请复检的权利，就直接向社会公开，程序失当。此外，在本次工商总局报告中的非正品定义，该公开信也提出异议。据工商总局文件，在这次监测中，统一将假冒伪劣产品、翻新产品、非授权正规渠道，含量与宣传不符产品、无3C认证，非中国大陆地区官方正品、不符合《消费品使用说明化妆品通用标签》要求的产品列为非正品。公开信对此反驳称，非授权渠道不等于非正品。因为，不是所有的品牌都拥有从出厂到销售最后一环的完整授权体系。回应工商总局人士：不要过度解读抽检数据面对淘宝的疑问，商报记者了解到，在昨日举行的全国工商系统2014红盾网剑专项行动成效发布会上，工商总局网络商品交易监管司副司长杨洪丰回应淘宝小二发出的质疑称，本次抽检委托第三方进行，目的就是要找问题，并不是为了反应整个市场、网购领域的质量有多差，而仅仅是一个抽检结果，不能过度解读。对于违反程序、一些商家未收到违法通知的质疑，杨洪丰称：我们发现违法线索后，当然先要联系属地公安部门去立案调查，我们不会去通知商家。关于不同电商平台抽检商品不同，我们只是向第三方提出我们需要几个门类，这几类商品是社会比较关注的、问题比较多的，第三方去抽检几家，抽检什么，他们有他们的工作方案。关于非正品与假货的问题，杨洪丰称，非正品不等于假冒伪劣，不是一个概念，这个很明确。此前的抽查所公布的为非正品，并非假冒伪劣，非正品包括假冒伪劣商品、翻新产品、非授权正规渠道、含量与宣传不符产品，无3C认证产品、非中国大陆地区官方正品、不符合消费者使用说明化妆品中的标签说明产品等等。针对工商总局此次发布的网购监测报告一事，商务部昨日在其官方网站发文进行力挺。商务部表示，将继续把互联网领域专项整治推向深入，健全电子商务领域法律法规，充分利用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术提高市场监管能力，加强政府与企业和行业组织的合作。对于此次公开信一事，淘宝相关负责人对商报记者表示，并不是故意想要把矛头指向谁，大家都是针对问题进行探讨。纵深网购打假：政府企业应联动电商大佬对假货的态度非常一致。去年，马云在出席保护知识产权，打击假冒伪劣的新闻发布会时坦言，假货是阿里巴巴未来30年的最大挑战，必须采取所有的方法去打击假货。淘宝在一个月前还高调公布了其《2014淘宝联动警方打假报告》。就在昨日，京东、百丽旗下的优购商城等电商平台给商报记者发来邮件中，也都表示了其打击假货的决心。京东负责人表示，京东对假货持零容忍态度。去年以来，京东一直不断加大对平台商品的抽检力度，每周抽检不少于三次，且抽检覆盖全部品类。京东将进一步对平台卖家进行严格梳理，对入驻商家进行更加严格的资质审核，尽最大努力杜绝假货的出现；同时，如果发现第三方平台上有商家涉假的苗头，我们将联合工商部门的力量，对假货进行查抄。百丽集团旗下的优购商城负责人告诉商报记者，对第三方的商家会采取抽查的方式进行监控，一旦发现有假货会配合相关机构处理；同时，平台在招商时也会进行控制，不让假货流入平台。如何治理假货？中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉认为，网络售假是网络经济犯罪的一种形式，其隐蔽性强、易逃避监管、查处难度大，打击网络售假需要监管部门、电子商务平台、网店、网络消费者同心协力，不能互相推诿避重就轻。针对网上销售假劣商品情况，商务部昨日在官网上也发文表示，解决这个问题，需要政府、企业、消费者和社会各界共同努力。中国电子商务研究中心主任曹磊则建议，国家应该制定相关规定，电商平台上的卖家不仅要在平台上进行备案，还要实行工商备案，平台的‘家法’备案后就变成全国的‘国法’，这样商家违法成本就会提高。链接市消委：大多网购商品可7天无条件退货网购假货如何处理？市消委相关负责人表示，根据最新发布的《网络交易管理办法》，网络商品经营者销售商品，只要退货的商品保持完好，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但一些规定的商品除外。这些不适宜网购七天无条件退货的商品包括消费者定作的、鲜活易腐的、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品、交付的报纸、期刊以及其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。消费者七内要求退货，商家不受理。消费者都可拔打商家所在地12315热线投诉。市消委上述人士称。

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