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赵占领：滴滴快的垄断审查或未达向商务部申报水平

赵占领：滴滴快的垄断审查或未达向商务部申报水平

作者：admin 发表时间：2020-11-04 浏览：45 海淘人物

摘要：日前，中国电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所赵占领在接受《新华社》记者采访时表示，虽然快的打车和滴滴打车的市场份额很大，但是他们的销售额并不高，因为大部分钱是交给出租车公司的，专车业务也只是刚刚起步，所以很可能达不到向商务部申报的水平。以下为该报道原文全文：《三问快的与滴滴合并》14日，国内最大的两家打车软件公司快的和滴滴正式宣布合并。2014年初因补贴大战快速崛起的两家打车软件公司，如今合为一家。那么，这起合并是否涉及垄断，会对消费者带来怎样的影响，又将如何倒逼出租车运营体制变化呢？强强合并是否涉及垄断？一提起打车软件，大家可能立刻会想到快的打车和滴滴打车。易观国际数据显示，截至2014年12月，中国打车软件累计账户数量达1.72亿，而快的和滴滴的市场份额之和为99.8%。如今两家合并，岂不是整个市场就由一家说了算？那么，快的和滴滴合并是否会遭遇反垄断审查呢？记者了解到，此前快的和滴滴已聘请律师咨询反垄断事宜。14日下午，记者致电大成律师事务所反垄断律师，对方称由于正在为两家打车软件服务，不方便接受采访。滴滴打车和快的打车高层否认合并会带来垄断。滴滴打车总裁柳青说：我们做的是出行行业，包括去哪儿、神州租车、Uber或携程都属于出行领域，所以我们不涉及垄断。根据2008年施行的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币时，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不得实施集中。对此，长期关注互联网产业的律师赵占领告诉记者，虽然快的打车和滴滴打车的市场份额很大，但是他们的销售额并不高，因为大部分钱是交给出租车公司的，专车业务也只是刚刚起步，所以很可能达不到向商务部申报的水平。记者查阅资料发现，反垄断法是制裁垄断行为，例如滥用市场支配地位、制定垄断协议等，而没有对市场份额做出限定。因此，除非快的和滴滴有不正当竞争行为，仅靠市场份额无法认定其为垄断。合并后用户福利如何变化？在打车软件持续了一年多的补贴大战后，很多消费者已习惯了免起步价打车的补贴力度。但是，随着两家打车软件二合一，用户补贴是否会大幅度减少呢？对此，柳青告诉记者，尽管两家合并了，但出行市场太大了，还是要大量补贴把新的用户拉进来，让我们对用户做更细化的分析。虽然补贴还会持续，但失去了对手的刺激，打车软件的补贴力度预计会减少。在快的打车CEO吕传伟的内部邮件中，直言合并主要原因就有恶性的大规模持续烧钱的竞争不可持续。打车软件的一位投资者也告诉记者，长期的补贴大战确实让打车软件企业不堪重负，这么下去总不是个办法，也不是健康的发展模式。显然，长时间、高额度的现金补贴已经让资本方和创业者不堪重负。但是，长远看，补贴的减少对消费者并不意味着绝对利空，可能未来打车反而变得更容易了。此前，上海市交通委主任孙建平告诉记者，打车软件通过补贴的方式，吸引了大量本没必要打车的人选择打车。此外，以后打车软件支付还会更方便。目前滴滴打车不支持支付宝，快的打车又不能用微信支付。柳青表示，随着两家业务逐步打通，打通第三方支付和打车软件是大势所趋。这对消费者群体来说也属于利好。合并之后出租车改革能否加速？打车软件合并之后，受影响最大的还是出租车公司。一方面，打车软件的二分天下变为一统江湖；另一方面，滴滴和快的的专车业务也会形成合力，对于出租车行业既有模式进一步加压。此前和多地交通管理部门发生摩擦的专车服务，合并后也能以更加统一的态度与政府部门沟通。相关投资者告诉记者，打车软件合并之后，一个重点工作就是加强和政府监管部门沟通。此前两家企业忙于竞争，和监管部门的沟通相对不足。另外，政府部门对于打车软件和互联网专车的态度也逐渐明朗。上海市交通委主任孙建平曾表示，交通监管部门支持创新，不会像有些人说的那样一棒子打死专车，但是前提是要规范，要依法行事。交通管理部门也一直提醒出租车公司，一定要有危机感。随着快的和滴滴合并，出租车公司面对的压力会更大。易观智库分析师张旭告诉记者，合并后，滴滴和快的两家在专车市场上会拥有更大的竞争力，如车的数量和对汽车租赁公司的谈判能力等。此外，城市交通远不止出租车、专车等细分市场，当未来更多的城市交通细分市场得到拓展后，合并后的滴滴和快的将携更强的资源入场，制造更大的鲶鱼效应。艾媒咨询CEO张毅也告诉记者，因为在目前政策环境下，出租车不易有更多商业运作空间，所以专车是目前有机会在短时间内盈利的商业模式。快的和滴滴合并后，会和神州、一嗨等租车企业展开竞争。有些互联网行业的监管红线比打车软件高多了，但都能在政府监管下蓬勃发展。我不认为汽车租赁市场多年不变的法规制度会一直管束着新生事物，不久的将来一定会有所改变和完善。业内人士认为，面对滴滴打车和快递打车合并，出租车行必须加快自身改革。否则，不仅没有退路，甚至连潜在的出路也可能会被新兴互联网企业抢占。