张周平：跨境电商还存在信用等瓶颈问题待解决

摘要：近日，中国电子商务研究中心高级分析师张周平在接受《中国水运报》记者采访时认为，比如说通关，现在还缺乏对新业务模式的大量、小额、多批次的产品归类、商检资质及报关流程；缺乏整体有效的跨境出口通关、结汇、退税方案。还有信用的瓶颈，跨境交易主体的信用缺失、网上侵权、假冒伪劣等问题，网络交易纠纷处理难度大，这些都经常出现。以下为该报道原文全文，原题：《站在互联网+风口的跨境电商》中国电子商务研究中心监测数据显示，2014年上半年中国跨境电子商务交易总额在3万亿元左右，其中跨境零售约3000亿元。而商务部公布的全球贸易格局报告中预测，2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速超30%。分析人士认为，相较于低迷的传统外贸，跨境电子商务具有重塑国际产业链、促进我国外贸发展方式转变，增强国际竞争力等作用，是未来竞争的制高点。政策利好也应时而来。3月12日，国务院正式批复，同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，被称为网上自贸区。在政策和需求的双重刺激下，跨境电商业务成为新的风口。A.可复制能推广杭州作为全国首批跨境贸易电子商务服务试点城市之一，早就开始了跨境电商发展的先行探索，目前已率先建立了清单核放、汇总申报通关模式，并初步建立了海关、国检、税务、外管、电商、物流、银行等数据交换平台和长三角区域通关一体化。在位于杭州下城区的中国(杭州)跨境贸易电子商务产业园中，阿里巴巴、创梦谷、顺丰、圆通等企业已陆续入驻。除了海关工作人员现场办公外，园区内设有海关报关服务大厅、通关流水线、公共服务中心、信息发布中心、物业管理、西餐茶吧、食堂餐厅等配套齐全。以前出口一单货，我们需要跑海关、质监等十几个部门，非常繁琐。入驻园区后，难以快速通关、如何规范结汇和退税等问题都能迎刃而解。园区内的一家跨境电商企业负责人说。杭州市下城区区长吴才敏介绍说，中国(杭州)跨境贸易电子商务产业园是在海关总署统一部署下，实施与一般贸易出口方式截然不同的政策。利用信息化手段实现园区内海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业之间的流程优化，特别是通过定期申报业务，大大降低跨境电商企业货品通关成本，实现电商企业出口货物申报、海关申报监管等程序，实现园区内现场通关。简单来说，电商企业的货品可以先出关，再将某个时间的出口总数向海关统一申报。吴才敏说，园区内的企业还可以享受出口货物的外汇通过外管实现即时结汇;充分享受国家出口退税政策，进一步降低出口成本。在业内看来，杭州跨境电子商务综合实验区已经走在了全国的前列。阿里巴巴跨境事业部方面表示：单纯从区位优势来说，杭州比不上上海，也不如拥有海港口岸的宁波，但杭州的电子商务基础设施是最好的，综试区意味着可以先行先试，在跨境进口政策比如品类放开、行邮税率调节以及监管方式有更灵活的创新突破。苏宁海外购事业部副总经理姜大海则称，首先，在杭州有很好的互联网基因，在思想和技术的应用上比较先进;其次，杭州的一些模式和制度上都进行了创新，政策上还可以进行试点，尤其对我们比较重要的像‘保税零售’业务，有可能能推进下去。他认为，在跨境电商方面，上海走得较早，而杭州方面将更有特色。杭州市市长张鸿铭说，作为全国电子商务中心，杭州市计划经过3-5年的改革试验，把跨境电子商务综合试验区建设成以线上集成+跨境贸易+综合服务为主要特征的全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心，希望能为中国跨境电商的健康发展提供更多参考和借鉴。B.电商巨头出手抢地盘近日，据韩国媒体报道，阿里巴巴正式宣布进军韩国物流，以抢占韩国直购市场。3月17日，阿里方面确认该消息属实，并表示天猫、支付宝和菜鸟网络均参与物流网络建设，我们有一个中长期规划，并且已经在开始实施。这只是天猫国际紧扣杭州跨境电子商务综合试验区获批机遇的动作之一。据了解，杭州一区三园跨境电商综试区进驻企业30来家，包括天猫国际、网易、顺丰、中外运、银泰、洋东西等电商平台企业，备案海外电商企业近300家。今年截至3月10日，累计监管出口邮包116万个，货值1420万美元;累计监管进口邮包168.9万个，货值3.51亿元。跨境电商是公司业务发展的重要部分，我们会抓住杭州获批全国首个跨境电商综合试验区的机遇。天猫有关负责人表示，在此之前，阿里集团跨境B2C事业部总经理逸方公开表示，集团上市后，将全球化放在集团战略核心位置。据阿里巴巴官方披露的数据显示，天猫国际平台正式上线的前10个月增长超10倍。京东也不甘落后。2月9日，京东全球购在空港园区正式运作第一单跨境电商业务。此前，京东方面与杭州市萧山区签署了跨境电商战略合作协议，将在跨境电商、区域贸易结算、物流技术示范、跨境O2O模式试点等多个领域展开深度合作，空港园区地处杭州萧山区，是杭州市继下城、下沙之后第三家跨境电商产业园，京东进入后，将与下沙园区内的天猫国际共同构成杭州跨境电商的两大龙头。2015年，国际化作为京东集团重大战略将提速发展。京东将把杭州空港作为全国跨境电子商务业务最为重要的口岸之一。京东集团副总裁李振广曾表示。2015年1月，网易推出考拉海购，以自营模式进入跨境电商，目前已在杭州保税区建立了仓库，我们去调研之后，觉得这是一个很好的政策红利期。网易考拉海购的项目负责人曾称，网易一直想做电商，之前就有过尝试，但是相对于天猫、京东，国内电商业务已经没有一个好的切入点。网易CEO丁磊4年前表示网易在电商方面只是尝试，而如今借助跨境电商，网易考拉已经打响了首场大型促销活动。目前正在规划当中。对于银泰网涉足跨境电商，银泰集团有关人士表示。除阿里、京东、网易、银泰等巨头外，顺丰海淘、跨境生活等一批跨境电子商务平台企业，纷纷入驻杭州跨境电子商务综合试验区旗下的一区三园。C.买全球卖全球金融危机以来，受制于市场需求乏力、资金等问题，多批次、小批量的外贸订单需求正逐渐代替传统外贸大额交易，成为促进跨境电商发展的重要基础动力。国内一位经济学者讲过一个关于芭比娃娃的著名故事，在美国沃尔玛售价9.9美元的芭比娃娃中国加工厂售价仅为1美元，大量利润被国外中间商和经销商获得。而在中国制造始终位于世界加工厂的尴尬境地时，又频频发生大量国人抢购境外商品，从奢侈品到日用品无所不包，甚至抢购日本马桶盖。国家信息化专家咨询委员会副主任杨国勋说，这是传统外贸没有办法解决的问题，但跨境电商可以。跨境电商不仅具备部分压缩中间环节、便利消费者、化解产能过剩、为中小企业提供发展之道等传统优势，还具有重塑国际产业链、促进外贸发展方式转变，增强国际竞争力等作用，是未来竞争的制高点。白玛斯德国际贸易重庆有限公司总经理黄斯德介绍，消费者以往通过海外代购一般需要半个月甚至一个月才能收到货，还常常出现丢包的情况，而借助跨境电商平台，消费者从下单到收到货，一般只需2-3天，而且价格也很具有优势。比如一个飞利浦的剃须刀，国内售价1800元，国外售价1000元左右，通过跨境电商平台购买，价格只需1200元左右。买全球卖全球。和白玛斯德国际贸易重庆有限公司一样，越来越多的中小型外贸企业、创业者把眼光投向了跨境贸易电子商务的进出口业务。而在政策扶持方面，早在中国(杭州)跨境电子商务综合试验区成立以前，国务院就于2013年8月推出外贸国六条，这是中央政府层面首次正式表明对跨境电子商务予以政策支持。由此，第三方跨境电商平台以及广大利用平台发展的出口企业将获得扶持，众多小微企业在关税、物流、支付外汇等领域将得到支持。此外，海关监管方式代码9610、1210已确立，将跨境电商纳入合法框架。无论从政策优惠还是完善管理方面，这一举措将有力促进跨境电商发展。9610适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用清单核放、汇总申报模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。1210适用于将保税跨境电商，保税模式将极大幅度降低进口电商的物流成本。据悉，目前国内的跨境电商从运营方面主要分为：第三方平台、自营以及混合模式，从物流方面，则分为保税区发货、海外直邮、代购等。天猫国际采用第三方开店，亚马逊是混合模式，京东海外购则是第三方代购模式。D.单车难追宝马显然，跨境电商已进入一个快速增长期，但是相对国内网购，跨境网购的风险更大。业内人士表示，跨境电商对物流、支付结算、海关商检等环节提出新的需求。一些企业负责人坦言，迫于现行监管模式，只能游走在灰色地带。政府服务与监管方式滞后，束缚行业健康发展。东部某省工商行政管理局相关负责人说，政府的监管思路、监管技术和监管能力跟不上形势发展。电商企业开的是宝马，我们还在骑自行车，想追很难。据了解，虽然有杭州等少部分地区的探索尝试，但是从全国范围来看，跨境电子商务在近几年迎来爆发式发展的背后也暴露了相关政策不健全，结汇、通关等配套监管和服务措施跟不上等隐患。一方面，由于跨境电商的小包裹数量大幅增长，逢节假日经常发生爆仓现象。同时对方国家由于大量包裹涌入，入关效率越来越差。甚至一些国家已经开始制定邮路的一些政策，反制中国包裹大批量进入。同时，除了邮递，结汇方式也游离于监管之外，很多时候使用的是江湖办法。一家跨境电商经营者说，现在的跨境电商在结汇上由于报关不正规，大部分只能以物流公司、钱庄、个人结汇的方法解决外汇转人民币的问题，存在较多隐患。杨国勋说，以碎片化、即时性为特征的跨境电子商务正在挑战传统监管，也具有多重隐患。应该明确跨境电商定位，建立适应跨境电商发展的监管和配套制度，促进跨境电商规范发展。中国电子商务研究中心高级分析师张周平认为，比如说通关，现在还缺乏对新业务模式的大量、小额、多批次的产品归类、商检资质及报关流程;缺乏整体有效的跨境出口通关、结汇、退税方案。还有信用的瓶颈，跨境交易主体的信用缺失、网上侵权、假冒伪劣等问题，网络交易纠纷处理难度大，这些都经常出现。

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