张周平：政府应为三农发展补上电商这个短腿

摘要：近日，中国电子商务研究中心高级分析师张周平在接受《人民日报》记者采访时说，中国网络消费仍有很大潜力。我们预计，网络消费将成为我国新的消费热点。”在张周平看来，二者的碰撞，将释放出惊人的消费能量。“去年国家邮政局推出快递下乡工程，一年间就有20亿件快递包裹送达农村，带动了1600亿元工业品消费。农村也有大量的产品需要借力网络，及时销售出去。”他认为，当前农村市场对互联网的需要，可以用“渴求”二字来形容。“开拓农村市场，加强基础设施建设很重要。网速要跟上、物流配送也要跟上。”张周平认为，一些地方政府应该拿出有效措施，为“三农”发展补上“互联网”这个短腿。以下为该报道原文全文，原题：《让消费升级搭上网络快车》网络购物狂欢，给人以“人人有钱、都敢花钱”的印象。但分城乡看，我国居民的消费还有很大差距。在用互联网释放消费活力的同时，如何提升农村居民的消费水平，提升落后地区的消费能力，并有效促进消费结构调整，带动居民消费转型升级？这一问题值得探讨。网络消费，要热闹，也要担当。——编者-消费规模很大，农村还是“洼地”张杭在农村的父母60多年花在护肤品上的钱加起来，还不如她一瓶眼霜贵在北京工作的张杭这个五一假期一口气买了六套夏装，还办了一张美容卡。她今年炒股挣了钱，花钱欲望高涨，节前还从网上给农村老家的爸妈买了几千元钱的日用品。“给我爸妈买东西，都得按五折报价。”张杭说父母节省惯了，能不花钱就不花钱。“他们60多年花在护肤品上的钱加起来，还不如我一瓶眼霜贵。”“虽然这些年收入都在增长，可城里、乡下在消费方面的差距还是挺大的。”湖北武汉某工厂的工人张宏发现，在家用电器、衣服鞋帽等日用品消费上，他和家里来自农村的保姆并没有太大差别，一样用智能手机，一样会上网购物。不同的是，他家保姆几乎不吃零食，从没去电影院看过电影，并且认为旅游就是浪费钱。国家统计局数据显示，去年全年社会消费品零售总额约26万亿元，居世界第二位，实际增长10.9%。但分城乡看，去年城镇消费品零售额约22.6万亿元，名义增长11.8%；而乡村消费品零售额只有约3.6万亿元，仍是居民消费的“洼地”。“与城镇居民追求消费转型升级不同，目前农村居民的支出更多用于耐用消费品和日用消费品。”商务部消费经济研究部副主任赵萍说。不过，城乡人均消费水平差距正在缩小。“这是和收入水平相适应的。”赵萍说，近年来农村居民收入增速一直快于城镇，城乡居民的收入倍差在下降。今年一季度，城乡居民收入倍差是2.61，比去年同期缩小0.05。中国社会科学院农村研究发展所发布的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测(2014—2015)》提供的数据显示，2010—2013年，农村居民人均消费增长连续4年快于城镇居民人均消费增长。城乡居民人均消费支出比连续4年缩小。2014年，全国居民人均消费支出14491元，实际增长7.5%；城镇居民人均消费支出19968元，实际增长5.8%；农村居民人均消费支出8383元，实际增长10%。“农村居民人均消费增长持续快于城镇居民人均消费增长，这说明刺激居民消费，农村市场潜力更大。未来包括网络销售在内的各种零售经营渠道，应该把开掘农村市场放在重要位置。”赵萍说。-网络消费总量惊人，市场尚不成熟建立社会诚信体系、落实消费权益保护等工作要加快推进网络消费方面，我们已经可以和发达国家相媲美。2013年我国成为全球第一大网络零售市场。2014年网络零售市场交易规模继续猛增至2.82万亿元，同比增长49.7%。中国电子商务研究中心发布的报告显示，去年中国电子商务市场交易整体规模达13.4万亿元，同比增长31.4%。尽管消费总量惊人，但网络消费市场整体上看还很不成熟。北京市民蒋静经常使用一款互联网专车软件，可最近她却发誓再也不用这家公司的任何产品了。“遇上事才知道互联网专车管理多么不靠谱，再不敢用了。”蒋静说，“有次我叫专车去清华东门，可师傅停在了东北门。我告诉他错了，要求他再往前开一段，可是他认定那儿就是东门，还把我赶下车。我打企业投诉电话，得到的答复永远是稍后回复，半个月过去了还是杳无音信。想向监管部门投诉，可该找谁？工商局？交通委？好像都不对。”在网络消费时遭遇投诉无门尴尬的，不止蒋静一人。在网络消费大环境上，我们与发达国家还存在相当大差距。首先，我们还没有形成覆盖全社会的信用体系。“美国人从出生起就有一个社会安全码，外国人在美国居住6个月以上也要申请社会安全码。通过社会安全码可以很直观地查看一个人的信用记录。”赵萍说，“这对交易双方潜在的失信行为，起到了很好的震慑效果。”其次，我国消费者权益保护力度也有待提高。仍以美国为参照，我们常常能听到美国消费者获得超额赔偿、甚至天价赔偿的案例，而根据中国消费者协会发布的情况，去年共受理的61.9万件消费者投诉中，得到加倍赔偿的只有7299件。相比较而言，我国法律法规对违规企业的经济处罚震慑力略显不足，网络消费的情况比实体店更为复杂，对监管提出了新的挑战。再有，目前我国网络消费时更容易买到假货，这与消费观念和习惯有关。大部分人在购物时对价格的敏感度高于质量，有人甚至故意上网寻找便宜的仿名牌。“这些差距，和我们所处的发展阶段有关。毕竟我国发展市场经济只有几十年，和欧美发达国家相比，经验还不足。不过，目前网络消费增势迅猛，它能否健康发展，关系百姓的消费体验和幸福指数，也关系国家扩大内需的宏观调控效果，相关工作必须加快推进。”赵萍说。赵萍认为，我国也有一些发展网络消费的独特优势。比如，劳动力价格相对便宜，快递物流性价比更高。又如，我国幅员辽阔且发展不平衡，很多地方实体店并不发达，对网络消费依赖度更高；等等。国家统计局数据显示，今年1—3月份全国网上商品和服务零售额7607亿元，同比增长高达41.3%。“中国网络消费仍有很大潜力。我们预计，网络消费将成为我国新的消费热点。”中国电子商务研究中心高级分析师张周平说。-把农村拉进“网”，让服务业傍上“网”一年20亿件快递包裹，农村市场渴求互联网关注；创新此起彼伏，互联网服务亟待完善标准农村市场潜力可观，网络消费蓬勃生长。在张周平看来，二者的碰撞，将释放出惊人的消费能量。“去年国家邮政局推出快递下乡工程，一年间就有20亿件快递包裹送达农村，带动了1600亿元工业品消费。农村也有大量的产品需要借力网络，及时销售出去。”他认为，当前农村市场对互联网的需要，可以用“渴求”二字来形容。山西农民田娟娟春节回乡时发现，村里通了光纤，上网速度更快了。她就趁在家休假从网上买了台豆浆机：“农村没有专卖店，买豆浆机得到集上，很容易买到假货。可我在官方旗舰店买的豆浆机能保证是真货，即使贵一点也值得。有了网店以后，我们买东西就和城里人一样方便、靠谱了。”可宁夏小伙李东泽的家乡还不通快递，他没办法从网上购物。“大城市的人能上网买进口水果、冰激凌，我老家就不行了，因为快递运不到。网购只能走邮局，还得去邮局取。”李东泽说，“不过听说今年村里要建个村邮站，可以代收发快递。希望快点建起来，以后就能经常从网上买些东西，快递员直接送到我父母手中。回家探亲，再也不用大包小包了。”“开拓农村市场，加强基础设施建设很重要。网速要跟上、物流配送也要跟上。”张周平认为，一些地方政府应该拿出有效措施，为“三农”发展补上“互联网”这个短腿。赵萍认为，目前居民消费从模仿型排浪式向个性化多样化转变，其中一个突出的亮点就是对服务需求的增速已经高于商品需求增速，上网卖服务成为网络消费一个新的增长点。去年，国家降低了互联网服务业门槛，互联网金融等行业得以迅猛发展。今年两会，国家又提出“互联网+”的概念，互联网+服务业的发展前景更是可观。互联网为服务业赢得新生命。比如，受到成本的影响，正规废品回收企业经济效益一直比不上小作坊，甚至面临劣币驱逐良币的尴尬。而“互联网+”为废品回收企业提供了新生机——目前首都机场和一些地铁站、公交站已经出现了智能废品回收机，每周有20万到30万的塑料瓶进入回收机。通过大数据分析，企业可以从中知道什么季节什么饮料最受欢迎，让“废品”为企业调整生产策略服务。“发展互联网服务业，关键要解决两个问题：一是鼓励创新；二是标准化。”赵萍说。创新方面，目前我国互联网服务软件虽然遍地开花，但几乎每一款软件都能在发达国家找到范本。中外市场需求特点不同、消费理念和文化也不一样，所以很多网络服务软件都水土不服，昙花一现。“中国市场需要有中国特色的网络服务。市场要鼓励创新，但我们不欢迎卖噱头、炒概念，我们支持接地气、实用性强的创新。”赵萍说。而标准化方面，眼下人们消费网络服务时有顾虑，多是因为对服务品质好坏难以界定。赵萍认为，从网络预约理发师的职业资格认证，到理财产品的风险等级，都需要给出有参考价值的“评级”“标准”，让消费者选择时更放心，让网络市场在规范中健康发展。行业协会、自律组织在这方面应该发挥更大作用。

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