曹磊：目前电商监管政出多门 仍有缺位需细化

摘要：近日，国内知名互联网+智库专家、中国电子商务研究中心主任曹磊在接受《河北青年报》记者采访时表示，尽管国内电商发展迅速，但电商监管跟不上电商的发展速度，仍有缺位。此外，交易信息虚拟化，卖家交易信息都在第三方平台上，工商等监管无法直接获取真实的交易信息，监管有难度。他表示，由于工商属地化管理，网购如果遇到问题，必须通过卖家所在地对其进行监管，因为地方保护主义，缺乏外部监管。最后他认为更重要的则是政出多门。据他介绍，目前我国的电商监管体系中，工信部主管互联网，商务部主管网络零售，工商部门主管网络交易及有关服务行为，海关、检验检疫部门参与跨境管理。对于电商促销这样集合零售、服务、价格、跨境的行为，部门间监管重合，导致有功劳争抢，出了问题互相踢皮球。对此，曹磊建议应成立全国电子商务领导小组统筹协调监管。以下为该报道原文全文：《河北淘宝村双11的喜与忧》2015年双11已经落幕，原本一个普通的日子已逐渐被商家打造成了剁手节。国内各大电商使出浑身解数制造狂欢。然而，与以往不同的是，曾经的电商林立已逐渐寡头化，阿里+苏宁和京东+腾讯格局让今年商家被迫站队现象异常明显。作为全国淘宝村重镇的河北，今年双11各淘宝村的日子如何？近日，记者探访保定白沟、邢台平乡、清河等河北淘宝村，了解在客户剁手背后，它们的喜与忧。喜清河销量当天翻数倍邢台清河县东高庄村村民宋铁山是首批淘宝村致富的样本。去年双11记者探访宋铁山家时，宋铁山和三个女儿鏖战一晚，最忙时三女儿抱着孩子在网上接单的情景依稀在目。近日，当记者再次探访宋铁山家时，他已经从村中搬到了县城离羊绒市场不远的地方，网购彻底改变了这个53岁的普通村民。0点到4点就出了1000多件，占了全天的近一半销售量。说起双11当天，宋铁山回忆，平时一天出货300来件，双11当天是平日的近7倍。11月14日，记者在宋铁山县城的办公地看到，屋里堆满了货物。这不这些单子都是没贴的，这两天贴单子贴得小工手都抽筋了。宋铁山笑得合不拢嘴。目前，他和兄弟全家打理着三个网店。据清河县羊绒制品市场管委会副主任郑春雨介绍，今年的双11清河全县羊绒商户销售额突破2亿元，比去年增长了33%。其中，在淘宝、天猫两个平台上，羊绒线纱类目全国销售排名前十的店铺，清河占了7家。平乡把零件卖到国外去至少在三年前，平乡艾村村民史玉发根本就没想过自己生产的电动车、自行车筐能卖给外国人。11月13日，走在艾村村中，旁边厂房不时发出机器的轰鸣声，‘双11’卖得我都脱单了，得抓紧生产。史玉发告诉记者，他的网店主营自行车车筐和自行车配件，平日里近千元的销售额，在双11当天便卖出了小几万，国外也知道咱们有这个节日。史玉发笑着说，他和国外一家厂商沟通时，对方上来就问他‘双11’有没有优惠。‘双11’之后到年底，就是我们最忙活的时候了，今年我这里量大，正想着找邻居去多备些货呢。史玉发笑着说。记者了解到，平乡艾村在去年年底被淘宝评选为第二批中国淘宝村，据村党支部书记王福朝介绍，全村七百多户，近一半都做起了电商的买卖，很多外出打工的年轻人也在这两年陆续回村触网。点评 电商平台更加看重农村市场2014年，中国农村电商销售额已超过1400亿元人民币，仅在淘宝、天猫平台注册的农村网店数就超过160万个，低价恶性竞争也非常激烈，2016年全国农村网购市场总量有望突破4600亿元。中国电子商务研究中心网络零售部主任、高级分析师莫岱青介绍今年双11特点时告诉本报记者，农村电商正在渐成拼杀战场，她认为，尽管双11从2009年就已开始，但今年双11，中国广大农村消费者真正感受到阿里和京东的疯狂。据她观察，阿里巴巴宣布农村淘宝今年将首次加入双11网络购物狂欢节，并推出村淘APP。京东推出乡村购物节，为农村市场提供更多触电机会，农村电商网络也基本布局完成。此前调查显示，双11农村居民网购接受率高达84.41%，人均年网购消费金额预测在500至2000元，主要集中于日用品、服装及家电等领域。忧白沟量大利薄商家难说爱作为淘宝上的小卖家，保定白沟的田建鹏双11当天一直处在接单、打单、发货的机械循环中。田建鹏在淘宝上有家名叫仙妮包袋的店铺，活动当天共卖出477单，然而这个订单数对他来说并不值得炫耀。进入11月份，直到‘双11’之前，订单都处在一个缩水的状态，越临近‘双11’订单越少。田建鹏告诉记者，由于狂欢节的促销，很多消费者将网购计划错后，对店铺来说实际上是提前封锁了流量。田建鹏说，双11前10天及后10天，都是一个销量的下滑期。仙妮包袋平时一天的订单在七八十单左右，尽管双11当天销量可观，但仍然比不上平时20天的销量。其实不赚钱没什么，为了抢销量排行嘛，但中差评的压力特别大。田建鹏预计477个单中可能会有30余个中差评，比如因为色差、线头、污渍等。而为了减少中差评除了要跟买家大量沟通外，通常田建鹏还要给予一定的补偿，双11对于他们小卖家来说，仍难说爱。被选站队今年很明显双11前，京东集团便公告称已向国家工商总局举报阿里巴巴集团扰乱电子商务市场秩序，称阿里巴巴在双11促销活动中胁迫商家二选一，简单来说，就是如果商家选择了天猫主会场活动，便不能参加其他网购平台的活动。阿里巴巴直接回应市场问题让市场来解决。这几年各个平台都在为这个吵架，这可以说是一个潜规则，不是今年才有，也不是阿里和京东才有。电商观察人士告诉记者，据他了解，此前在京东上经营男鞋的木林森官方旗舰店因参加淘宝活动而在双11前退出京东，便遭到了京东宣布永久终止合作，另外一家经营坚果、干果的三只松鼠也属此类情况。此前美团和饿了么营销也会这样，实体商超店也是如此，可以说已是潜规则，以往是独家合作的优惠折扣更大一些，不会像今年的被迫站队这样明显，说明电商争夺已进白热化。该观察人士告诉记者。点评 电商促销监管仍需细化国内知名互联网+智库专家、中国电子商务研究中心主任曹磊告诉记者，尽管国内电商发展迅速，但电商监管跟不上电商的发展速度，仍有缺位。此外，交易信息虚拟化，卖家交易信息都在第三方平台上，工商等监管无法直接获取真实的交易信息，监管有难度。他表示，由于工商属地化管理，网购如果遇到问题，必须通过卖家所在地对其进行监管，因为地方保护主义，缺乏外部监管。最后他认为更重要的则是政出多门。据他介绍，目前我国的电商监管体系中，工信部主管互联网，商务部主管网络零售，工商部门主管网络交易及有关服务行为，海关、检验检疫部门参与跨境管理。对于电商促销这样集合零售、服务、价格、跨境的行为，部门间监管重合，导致有功劳争抢，出了问题互相踢皮球。对此，曹磊建议应成立全国电子商务领导小组统筹协调监管。

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