【农业案例】山东博兴：淘宝村发展的支点与痛点

近日，第三届全国淘宝村联盟大会在博兴召开，来自全国15个省份的300余位优秀淘宝村代表、农村电商服务商和研究专家学者们出席了峰会。在大会上，博兴县人民政府副县长曹明发表了《淘宝村的博兴实践》的主题演讲，在演讲中细致阐明了博兴县下辖16个淘宝村的发展历程。隶属于山东省滨州市的博兴县，地处黄河下游南岸，位于济南省会城市群经济圈、山东半岛城市群和环渤海经济圈三大经济区的结合部，是中国厨都、中国金属板材之乡、中国编织工艺品之都。全县总面积900.7平方公里，共有49.6万人口，辖九镇三办，1个省级经济开发区。近些年，博兴县先后荣获中国产业百强县，中国县域产业集群竞争力100强等荣誉称号。淘宝村对当地农村经济的拉动十分明显。据了解，目前，博兴县已经拥有1个淘宝镇、16个淘宝村，淘宝商户突破1万户，直接从业人员3万人，间接带动周边10 . 3万人就业。2015年电商交易额达到320亿元，其中农村电商突破10亿元，从业农民年均增收5600元，带动了4100户低收入户增收、680名贫困人口实现脱贫。博兴县淘宝村的兴起，除了雄厚的产业基础外，也离不开县内一批具有高度市场意识和创业精神的草根创业者。网商：返乡青年推动本村电商产业兴起和山东省其他内陆县域相比，博兴县产业基础十分雄厚，拥有兴福厨具、锦秋草柳编、城东老粗布等6个市级以上特色产业镇和102个特色产业村，一镇一业，一村一品特色鲜明。雄厚的产业基础为博兴淘宝村的快速发展提供了丰富而厚重的土壤。2013年，当全国还只有20个淘宝村的时候，山东博兴一个县就有两个淘宝村，一个做草编，一个做土布。2014年，全国共有212个淘宝村和19个淘宝镇(拥有3个及以上淘宝村的乡镇街道)。博兴县以湾头村草柳编产业和顾家村手织粗布产业为代表的淘宝村，以及以锦秋街道(湾头村、安柴村、孟桥村、南陈家村和院庄村)草柳编产业为代表的淘宝镇，是该县农村互联网+传统产业发展的一个缩影。博兴县淘宝村的兴起，除了得天独厚的产业基础外，离不开县内一批具有高度市场意识和创业精神的草根创业者。博兴县草柳编和手织粗布行业具有悠久的历史。在网上销售大规模发展以前，湾头村的草柳编产品和顾家村的老粗布产品，主要通过外贸渠道销往国外。但随着国家外贸政策的转移和欧美市场萎缩，红红火火的草柳编和老粗布产业遇到了寒流，农村传统手工业产品的外销受到影响，内销则由于受到渠道制约难以为继。在这一背景下，博兴县从2005年起，一些回乡的大学毕业生开始尝试利用淘宝等电子商务平台从事网上交易草柳编和老粗布产品，逐步形成了以点带面、辐射带动的发展形势。80后青年贾培晓就是这一批利用电商创业的返乡大学生的典型代表。据了解，2006年贾培晓在山东东营市创业注册了一家淘宝店,但由于网店没有自己的主打产品，一开始的生意较为惨淡，后期生意起色了但又苦于一味地被货源提供方压低利润空间。2008年,贾培晓和妻子回到家乡湾头村,开始专做家乡的草编工艺品生意。那时候村里家家户户基本都没拉网线，买电脑的都很少，更不知道啥叫开网店。作为第一个上网开店吃螃蟹的人，特立独行的贾培晓刚开始时没少受到村里人的非议。不过，随着网店草柳编生意步入正轨，2009年贾培晓在天猫商城注册了目暖家居旗舰店,仅2012年一年就实现收入三连翻。他也一下子从一个名不见经传的打工穷小子变成了博兴县远近闻名的草编大王。在贾培晓的带动下，湾头村的电商创业人群日益庞大，草柳编淘宝销售也火热起来,村里在淘宝网注册网店的商户也开始迅猛发展起来。目前湾头村淘宝网注册用户达800余户，天猫注册商户有30余家，其中过百万元电商超过30家，电商业户人均增收3100余元。博兴县另一淘宝大村顾家村,以老粗布产业为主。一家名为棉世纪的店铺是顾家村较早从事电子商务的家庭商店之一。经营者是一对年轻的大学生夫妻，女老板巩春晓是计算机专业出身，毕业后和丈夫曾在北京、山东等地从事设计工作。2009年他们在淘宝网上开了第一家淘宝店，开始将顾家村里的老粗布制品通过网络销售出去。网店的生意逐渐红火后，巩春晓和丈夫积极改良传统老粗布样式，把自己店内的棉质红围巾卖到了央视春晚主持人的脖子上,还专门为清华国学班学员量身制作唐装。巩春晓淘宝店铺一系列实践的成功，也带动了这个人口不过1423人的村子依靠电商发展起来。据了解，如今顾家村几乎家家户户都开网店，还吸引了周边村庄劳动力到这里就业，到顾家村围绕老粗布产业链的直接从业人员达到2万人以上，相继开发出时装、童装、唐装、床品等系列。通过网商的自发带动效应，如今，博兴县融合加工、销售、服务等环节，进一步对接了更大的电商市场，使得销售空间不断拓宽，实现了产品增值、农民增收。并逐步形成了5个草柳编淘宝村和1个手织粗布淘宝村及在前者基础上聚集而成草柳编淘宝镇。政府：七大方面助力淘宝村产业集群良性发展近两年，随着国家在战略层面上相继出台十余项互联网+的相关政策，博兴县也在进一步打造良好的县域生态环境，努力营造有利于淘宝村快速发展的良好氛围。博兴县政府以资源、人才、创新为抓手，本着政府合理扶持，不缺位，不越位的理念，快速打造适宜电商发展的生态环境。博兴县县长殷梅英介绍：为进一步推动博兴淘宝镇、淘宝村产业集群良性发展，博兴县政府将自身定位为引导者、推动者、管理者以及监督者，分别以下七大方面引导本县电商产业发展。在政策资金方面，目前博兴县对电商发展格外重视,专门制定《加快电子商务发展的实施意见》等扶持政策,连续3年每年安排100万元农村电商发展引导专项资金,人才、科技两个1千万元资金重点向电商倾斜。扶持重点领域、重点村镇、重点企业特别是中小企业发展电子商务。为推动电子商务建设提供有力资金保障,各金融机构结合博兴实际,根据网上创业不同需求,开展不同层次、类别的信贷产品,提供信贷扶持；在信息通讯方面，博兴县累计投资2.8亿元，建设4G基站610个，实现村村通宽带，4G移动信号全覆盖，让淘宝店主们随时随地进行网上交易；在交通设施方面，累计投资13.2亿元，连续实施国省道升级改造、农村公路网化及三通工程，新建改造公路1300余公里，农村硬化公路通达到户；在物流配送方面，引进邮政、申通、中通、菜鸟等20多家知名物流快递公司，实现物流配送全覆盖，真正打通农村物流配送最后一公里；在技术培训方面，规划建设县创业大学，整合人社、农业、残联等培训资源，采取政府购买服务的方式，开展点对点技术服务，仅2015年就举办培训班25期，培训人员2600余人次，其中贫困人口450人次今年以来,通过招募培训、农村淘宝专项培训等形式,已免费专题培训1500余人。同时将农村电商工作列入科学发展综合考核体系,作为定量指标赋予权重分值30分,新增千县万村服务站及人才培训等考核指标；在品牌建设方面，建成运行省级综合检验检测中心，县里统一制定网销产品标准，着手创建区域品牌，每年举办厨具节、编制工艺品博览会，不断提升产品档次和产业影响力；为鼓励创业创新,规划设计了草柳编电商产业园,集中会展、生产、交易、体验、创业公寓等功能,该项目已列入省重点项目。在电商园区建设方面，为了推动淘宝村规模化、标准化、产业化发展，在博兴县锦秋街道,山东博兴草柳编文化创意产业园即将开工建设,该园在建设投产后，将与顾家老粗布电商产业园和兴福商用厨具电商产业园形成稳定的三角产业集群，将传统文化产业与互联网融合,铺就具有博兴特色的电子商务发展之路。目前,博兴县已初步形成了政府引导、部门联动、企业主体、市场运作、科学管理、服务高效的电商工作机制；构建起了符合市场经济发展规律、具有博兴地方特色的电商发展体系；编织起了以县级为主体,镇、村、企协同发展,宽领域、广覆盖的电商组织网络。痛点：服务和人才制约农村电商进一步发展虽然与其他县域的淘宝村相比，博兴县拥有雄厚的产业基础，县域内网商自主能动性强，政府也积极出台相关政策并安排专项资金对电商产业进行帮扶。然而，据博兴县副县长曹明介绍，博兴县的农村电商产业目前存在着服务滞后、同质化严重、专业人才匮乏这三大难题。电子商务想要高效运转，越来越离不开快递、仓储、物流、培训、运营等电子商务服务体系的协同发展，不过，博兴现阶段，在这方面还存在着一定的不足。曹明介绍，以物流为例，博兴的服务费用高，仅快递费用就占到网上销售额的20%。其中草柳编占比高达33%以上，也就是说每销售100元的草柳编产品，就有33元被物流快递占去了。此外，服务效率低，单件货物运输天数省内平均4天，还远远不能满足产品的运输需要。曹明表示，这种物流状况显然不利于农村电商的发展。为此，博兴也将进一步加大对农村电子商务基础设施和物流布局的建设支持力度。利用好现有邮政、供销社系统在农村的网点资源，加强与知名电商企业的合作，加速布局物流网络和区域仓储节点，为农村电子商务蓄势发展铺好道路。而除了以物流快递等基础设施为代表的与电商产业息息相关的行业需要配套支持外，发展农村电子商务另一个关键是，需要有一批懂得现代电子商务理念和技术的专业人才。农村电商准入门槛相对较低，不受时间、地域、资金的限制等为淘宝村的发展提供了沃土，但是电商运营、推广、美工等方面专业人才的匮乏，成为了制约淘宝村快速发展的一大难题。曹明介绍，淘宝村的兴起，在很大程度上得益于大学生返乡创业及其示范带动。当面对发展农村电商的专业人才缺失等棘手问题时，博兴给出的解决方案是，以政府购买服务的方式，依托经营成功的网商，挂牌成立农村电子商务公共服务中心，为农户提供培训服务、管理咨询、营销推广、技术支持等专业化全方位无偿服务。现今，在各淘宝村面临下一步发展关口的当下，网商品牌的作用正日渐凸显。根据阿里研究院《2015年网商发展研究报告》显示，29.8%的卖家2015年准备重点发展品牌建设。博兴县也正积极规范和引导淘宝村的品牌建设工作。不过，由于淘宝村模式的电子商务门槛低和可复制性强，大部分网商、网户还是以家庭作坊为主，创新能力不足，产品同质化现象严重，博兴县的草柳编及老粗布产业，因产品附加值低，缺乏核心竞争力等原因，经营随意性大，品牌意识相对淡薄，抵御市场风险能力差，网商之间沟通协调差，缺少设计能力和知识产权保护意识，互相抄袭、恶意竞争现象还比较突出。目前，湾头村的草柳编和顾家村的老粗布产品线都比较单一，品牌建设的缺乏，也在一定程度上导致了产品同质化、市场恶性竞争难以避免，而这些问题仅靠村民自发行动很难解决。为此，当地政府在这两个村都引导成立了行业协会，让协会去具体承担市场墒情沟通、产品研发和品牌推广、教育培训交流、行业联盟建设等职能，充分发挥其政府与电商之间的桥梁作用，以及行业自律和规范管理作用，成为产业发展的护航舰。

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