分析：关于电商扶贫概念与内涵
作者：admin 发表时间：2017-11-24 浏览：39 海淘动态
到目前为止，为电商扶贫定义虽有一定难度，但思路还是逐渐清晰的，有待于学界充分讨论以尽快推出。一、当前学界的一些研究成果中国社科院信息化研究中心原主任汪向东教授是较早研究电商扶贫的业界学者，他提出的定义是，电商扶贫，即电子商务扶贫开发，就是将今天互联网时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系，作用于帮扶对象，创新扶贫开发方式，改进扶贫开发绩效的理念与实践。国务院扶贫办曲天军巡视员分管电商扶贫工作，他认为，电商扶贫，就是把‘互联网+’纳入政府扶贫工作体系中。通过一户带多户，一店带多村的精准扶贫带贫机制，对接城乡广域的大市场，注重农产品上行，促进商品流通，以此拉动贫困户的就业增收，促进城乡经济社会协调发展，实现共赢。《电商赋能弱鸟高飞电商消贫报告(2015)》提出电商消贫的定义，即通过建设和安装新型基础设施，培育和培养电商生态和电商意识，建立本地化的电子商务服务体系，从而促进贫困人群利用互联网技术和手段开展创新与创业，提高信息化服务水平，最终改变贫困人群的生产和生活方式，实现脱贫致富。就我看来，可以简单地概括为，就是运用电子商务来促进贫困地区家庭脱贫致富，带动当地产业发展。当然，这么说是简单明了一些，内容上略显单薄。所以，国务院扶贫办曲天军巡视员建议，应该把产业改为经济社会各项事业全面更好一些。以上关于电商扶贫的定义，或者宽泛，或者简单，还是不够精准和清晰，需要进一步总结提炼。二、关于提法与定义的梳理1、关于提法。叫电商扶贫还是叫电商消贫好？中央对此提出了脱贫攻坚的提法，从扶贫到减贫再到消贫，似乎电商消贫更与时俱进一些。不过这几个词依然是有差异的，汪向东教授认为，电商减贫概念更宽一些，除了包括各类扶贫主体以电子商务去帮扶扶贫对象，还包括贫困主体主动以电子商务活动纾解、乃至摆脱贫困状态的理念与实践，而电商消贫的概念似乎还要更宽广。但考虑到电商扶贫自出道以来已近乎约定俗成，似乎还是电商扶贫好些。2、关于定义。赞同汪向东教授的电商扶贫，即电子商务扶贫开发这一提法，具体定义内容参考党中央、国务院关于扶贫开发的最新要求和国务院电商国八条的一些提法，把电子商务和扶贫开发融合起来。可以表述为：动员政府、电商、生产经营主体和社会各方力量，通过完善贫困地区的相关基础设施，建立互联网+与电子商务的理念和体系，帮助提升贫困地区农户和生产经营者的电子商务运用能力，促进当地农产品及特色产品的生产、加工、销售和品牌化建设，方便群众的生产生活，带动就业和创业，增加农民收入，推动经济社会发展转型，从而加快脱贫致富步伐的一系列举措。三、关于电商扶贫的内涵与边界汪向东教授认为，电商扶贫可以从专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫‘三位一体’工作格局的分析框架来看，既可用于一业、一地、一事，又可同时用于或辐射到多业、多地、多事；而且包括从科技、教育、文化等方面开展电商扶贫，以及为电商扶贫而进行的基础设施建设、公共服务与社会保障；还包括众多电商主体对扶贫事务的参与。结合汪向东教授的文章，我想概括为狭义的电商扶贫和广义的电商扶贫，并界定其工作内涵。狭义的电商扶贫，可以理解为电子商务层面的扶贫开发，包括六个方面的基本内容：1、扶持和带动贫困家庭进行网上销售创业，进行基础知识培训及相应的启动资金支持等；2、动员电商平台、电商企业直接参与贫困地区的特色产品开发并组织在网上销售；3、改善农村电子商务发展基础，主要是对贫困村的信息、交通、物流基础加强建设，满足电子商务发展的需要；4、强化社会资源的统筹，包括政府推动当地优势特色农产品的开发、宣传与推广，动员企业与社会各界与农村对接扩大网上销售和农村特色旅游开发等；5、电商企业吸纳部分当地就业，带动当地电子商务创业；6、电子商务进农村后，给农民生产生活带来的各种便利，如代缴费、网络代购、金融服务等。广义的电商扶贫，可以理解为延伸到互联网+层面的扶贫开发，除过狭义电商扶贫的六方面内容以外，还包括互联网+金融，多元化解决贫困地区的金融瓶颈；互联网+公益，通过互联网搭建扶贫信息交汇平台，促进社会各方捐助资金、物流，实施相关项目，开展城乡结对，让扶贫人人可为；互联网+营销，通过众筹、预售、订制、领养等方式，促进产销衔接；互联网+农业，从电商的需要出发，倒推产业的标准化、质量可追溯和品牌化进程，等等。总之，电商扶贫的内涵可以视作以扶贫开发为要义、以电子商务为主要载体的各方面措施的综合体，大体是一个不断外延的同心圆形态，各地可以从实际出发，有重点的进行选择，并随着实践的深入进行拓展。但不管怎样，电商扶贫根子上还是扶贫开发，出发点和落脚点在增加农民的福祉，最终体现在脱贫致富的实效上。【重要通知】中国电子商务研究中心的第八部互联网+系列著作：《农业互联网》正在编写。欢迎互联网电商企业和农业农产品产业链相关企业提供案例，我们将择优调研入选，详见www.100ec.cn/zt/nyhlw/，与我们联系。
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