曹磊：未来单车应与更具权威性的征信机构合作

摘要：近日，中国电子商务研究中心主任曹磊接受《中国经济导报》记者采访时做了一下科普：乱停乱放，将扣信用分，利用信誉制度进行抄告；违章，会在共享单车平台进行通报，如发生多次，将不能再使用共享单车。随着不良记录的增多，用户使用单车将越来越困难甚至被限制使用。与信用积分挂钩后，如有不文明的骑行或破坏行为，不仅会丧失共享单车的使用机会，信用积分的降低也会影响其他场景的信用服务，甚至包括信用卡、租车、个人贷款等都会受到一定影响。曹磊强调，失信的后果更严重、惩戒更严厉，由此可以更好地引导用户规范使用，解决破坏和损毁问题。曹磊介绍，就目前来看，共享单车信用体系建设主要包含两种模式，即不少平台相继独自建立或者与第三方征信机构进行合作，摩拜与ofo即为两种模式的代表。芝麻信用与ofo的信用模式有一定价值，通过平台信用作为骑车的入口更有利于信用的推广。曹磊也表示，芝麻信用与ofo合作，对用户免押金的信用解锁模式更有利于惩治破坏、私占共享单车等恶劣行为。这说明单车平台也逐渐意识到信用体系建设的重要性，但依靠第三方征信机构来规范用户是远远不够的，未来单车平台应逐步与更具权威性的征信机构合作。以下为该报道原文全文：《信用体系建设塑共享单车生态环境》对于电商平台售卖可安装在共享单车上的儿童座椅现象，曹磊表示，作为电商平台，对于此类情况应严厉制止，公共物品的私自改装本来就是不合法的，电商平台不能放纵此类事情不管。目前我国的征信体系相对比较独立，缺乏协作。一个良好的诚信体系应该是多方协作的，单靠一方不足以形成有效的诚信体系，这样才能发挥诚信体系建设的最大价值。曹磊说。近日，国家发展改革委副主任连维良召开专题会议，交流共享单车、分享经济领域出现的新情况新问题，研究部署相关领域信用体系建设工作。诚信建设是共享单车等分享经济发展的重要基础，需要特别重视建立和完善分享经济领域信用体系建设。摩拜单车是行业内较早建立信用体系的共享单车企业，尽管如此，还是常常看到违规使用摩拜单车的情况。不久前，共享单车企业ofo与芝麻信用合作，开启共享单车的信用免押金模式。在共享单车领域，国家有关部门和相关管理机构，正在逐步通过发挥信用体系的作用，帮助规范共享单车发展的生态环境。共享单车失信，开始变得后果很严重小赵是共享单车的使用者，手机里已有摩拜和ofo两个共享单车的APP，随着天气转暖，大街上使用共享单车的人越来越多，小赵家小区门口停放的共享单车也越来越多。不过，尽管小区内外仅几步之隔，但总还是会有一些不自觉的人把车停放到小区里或是楼道内。小赵对此很是反感，最近再遇到这种不遵守规则的行为，小赵开始拍照上传举报了。这样一是可以让共享单车公司及时了解一些用户的不规范行为，二是可以积累自己的信用分。说到信用分，就要首先了解一下摩拜。摩拜公司的系统内部设有信用积分，每个用户默认100分信用分为起始分数，最低分数为0，分数越高，意味着越符合用车原则，而信用分值越低，意味着该用户有过不恰当的使用行为。信用分过低时，用车的单价将会猛增。例如：正常使用摩拜单车，半小时内收费5角或一元，如果信用分过低，费用就会提升为100元/30分钟。在信用分的积累规则上，加分项包括正常骑行一次加一分、上报故障核实有效加一分、举报违停核实有效加一分等；减分项则包括违停一次(小区、地库、单位大院等)减20分、忘记关锁车辆找回减100分、加装私锁扣至0分等。既然规则已定，缘何违规行为仍然屡见不鲜，关于共享单车的信用问题，哪些后果是使用者必须要了解的？中国电子商务研究中心主任曹磊接受中国经济导报记者采访时做了一下科普：乱停乱放，将扣信用分，利用信誉制度进行抄告；违章，会在共享单车平台进行通报，如发生多次，将不能再使用共享单车。随着不良记录的增多，用户使用单车将越来越困难甚至被限制使用。与信用积分挂钩后，如有不文明的骑行或破坏行为，不仅会丧失共享单车的使用机会，信用积分的降低也会影响其他场景的信用服务，甚至包括信用卡、租车、个人贷款等都会受到一定影响。曹磊强调，失信的后果更严重、惩戒更严厉，由此可以更好地引导用户规范使用，解决破坏和损毁问题。不过，小赵有个疑问：使用共享单车时，如果使用者仅是因为不十分了解规则，而非刻意为之造成信用分的减分，会对个人的信用档案造成很坏的影响吗？是否有改过自新的机会？对此，曹磊表示，信用体系的目的在于规范用户使用单车，对于不良记录是否可以消除要根据情节轻重采取不同的措施。芝麻信用相关负责人叶先生接受中国经济导报记者采访时解释，以芝麻信用最近与ofo的合作为例，如有小赵描述的上述情况发生，芝麻信用将会与共享单车公司发起协商，通过事实与规则判定，如情况属实，则会尽可能保护用户的权益。信用体系不仅要约束用户，更要约束共享单车企业面对共享单车因信用缺失造成的不规范现象，连维良在近日的座谈会上表示，信用体系不完善，已成为制约共享单车进一步发展壮大的瓶颈。事实上，共享单车行业内部也意识到这一问题，并开始了行动。除了摩拜这样在企业内部建立信用体系的模式外，最近ofo与芝麻信用合作，对在上海信用分达650分以上的用户免押金，尝试对共享单车的租借开启信用模式代替押金模式。曹磊介绍，就目前来看，共享单车信用体系建设主要包含两种模式，即不少平台相继独自建立或者与第三方征信机构进行合作，摩拜与ofo即为两种模式的代表。芝麻信用与ofo的信用模式有一定价值，通过平台信用作为骑车的入口更有利于信用的推广。据了解，目前针对用户的信用约束已初见成效。据芝麻信用负责人叶先生介绍，在与ofo合作前，芝麻信用已与另一家共享单车公司永安行合作开启了信用模式。在芝麻信用与单车企业合作的案例中，信用惩戒起到了非常好的效果，比如，永安行与芝麻信用合作后，单车履约率得到了较高的提升，永安行提供的数据显示，去年，永安行单车使用达8500万人次，但违约率不超过50次。叶先生坦言。曹磊也表示，芝麻信用与ofo合作，对用户免押金的信用解锁模式更有利于惩治破坏、私占共享单车等恶劣行为。这说明单车平台也逐渐意识到信用体系建设的重要性，但依靠第三方征信机构来规范用户是远远不够的，未来单车平台应逐步与更具权威性的征信机构合作。不过，东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松强调，除了单车公司及第三方征信体系对用户的信用约束，单车企业也需进行信用管理。对共享单车企业的信用约束，还需通过政府层面建立更加权威的信用体系。顾大松接受中国经济导报记者采访时表示，企业自身对用户实行信用约束，效果并不如人意，因为缺少相应的管理规范跟进，行政机制与声誉机制约束的缺失，导致企业动力不足。通过信用体系来约束共享单车企业比约束用户个人更重要，企业利用公共空间来从事经营活动，应相应承担公共义务，如在停车秩序和市容市貌等方面应承担企业的主体责任，要用信用制度来管理企业。据顾大松介绍，好多城市对共享单车企业未设准入门槛，这不等于说企业可以不遵守优胜劣汰规则。因此信用制度可以发挥这样的作用：通过信用体系管理，发现信用好的企业，对其声誉进行公示。信用不好的企业则减量或制约其进入甚至退出其它城市，从而督促企业承担主体责任，并在管理及技术上进行提升。但目前这种模式仍未建立。信用体系建设应多方协作，避免信息孤岛对于共享单车信用体系建设现有的模式，商务部国际经济合作研究院王慧敏博士告诉中国经济导报记者，无论哪种模式，信用信息的收集上传共享很重要，不能仅局限于共享单车内部，或是各类信用信息各自为战，应避免造成信息孤岛现象。叶先生向中国经济导报记者介绍，芝麻信用已与公检法及工商等行政职能部门进行了互联互通，可随时共享个人不良信用信息，帮助处理老赖等问题。除了信用信息的共享，共享单车规范发展还需相关职能部门、电商平台、单车企业及个人等多方协作。例如最近二手交易平台转转上出现ofo小黄车的售卖信息，曹磊认为，作为二手交易平台，所交易物品是个人所有。从该角度而言，建议在上传商品信息时提交相应物品所有权证明，如发票等，这样可避免用户对非个人物品进行交易。转转的客服表示，共享单车非个人二手闲置物品，不得在平台买卖。该交易信息之所以上线平台，可能是系统审核失误导致。对此，曹磊表示，对于自动审核机制，在技术上存在明显不足，平台还应在物品识别方面多下功夫，提高审核效率。此外，导致以上问题的根本原因还是民众素质不高，易受利益驱使，需加强教育，提高素质水平。对于电商平台售卖可安装在共享单车上的儿童座椅现象，曹磊表示，作为电商平台，对于此类情况应严厉制止，公共物品的私自改装本来就是不合法的，电商平台不能放纵此类事情不管。目前我国的征信体系相对比较独立，缺乏协作。一个良好的诚信体系应该是多方协作的，单靠一方不足以形成有效的诚信体系，这样才能发挥诚信体系建设的最大价值。曹磊说。

分享到