盘点：当前电商扶贫面临的几个困难

电商扶贫正在成为一种新的共识，也有越来越多的贫困地区在投入电商扶贫的实践。但从了解的情况看，一些地方的电商扶贫推进得并不顺利，迟迟打不开局面，很长时间无明显效果，着实也让一些地方感到失落。出现这种情况，原因也比较复杂，而无法有效克服前进道路上的困难是普遍现象，现试做一些梳理和分析。常见的第一个困难，搞不清。受制于传统的观念，一些贫困地区的党政领导和企业对电商认识不足，对电商扶贫更是没有概念。所以，在这种情况下，有的简单认为就是培训几个贫困户的青年开个淘宝店，网上卖卖农产品；也有的，觉得抱上阿里巴巴、京东等电商巨头的粗腿就行，让他们去干；也有的，组织几个专家讲讲课，编个规划，拿一点钱，然后交由扶贫办或商务局当做一般工作去推动；诸如此类。由于对电商扶贫的认识比较肤浅，也比较狭隘，又当成一般业务工作，注定搞不起来。常见的第二个困难，没法搞。搞了电商才知道，通信网络、交通物流是硬支撑。没有网络的地方肯定没有电商，而贫困地区的现实往往是网络不通，通了网速也不快，收费还不低，搞电商的往往感叹，因为网速都错过了几个亿。而物流的问题更让一些贫困地区的电商心寒，根本不要奢望快递的速度，最后一公里需要自己解决，关键是物流费用高得惊人，有的地方快递首重常年保持在每单10元以上，有的甚至快递费高过农产品价值，豆腐卖成肉价钱，要么价高无人问津，要么价低赔本赚吆喝。可是，如果当地政府也患上了严重的无力感，那电商肯定就起来不了。常见的第三个困难，没人搞。通常表现为三无状态，即，县级领导中无人能懂，部局领导中无人会干，具体业务无人来做。电商本来就缺人才，农村电商更缺人才，而贫困地区最缺人才。在这种情况下，有的时候是县长想干，无奈有帅无将，无法冲锋，成了一个人的战斗；有的时候是局长想干，县长却没有认识，缺乏有效支持；更多的时候是年轻人也想干，但不知道怎么干，也缺少扶持，有想法没办法。干事创业靠人，电商人才的问题已经成为电商扶贫的重要困扰。常见的第四个困难，搞不成。电商是个大系统，绝对不是一根网线、一台电脑、一个账号那么简单，仅网站运营的店铺装修、美工摄影、文案写作、在线客服、市场推广、数据分析等就能让初创者抓狂，更不要说十分麻烦的选品、包装、仓储、物流等问题，还有源头的产品质量把控、供应链管理等复杂问题，没有一个政府、平台、电商服务商、传统企业、合作社与基地等各个方面共同组成的电商生态系统服务，就是有了电商人才也干不了，就像幼苗生长在干涸的沙漠上。常见的第五个困难，搞乱了。一说电商扶贫来了，一些地方又产生只争朝夕的紧迫感，甚至动了政绩工程的心思，结果出现了一些盲目的举动。没有搞清电商大势是什么，还在盲目地建平台；虽然电商要素还没有，却参照工业园区建设电商园区；目光老盯着大电商当救兵，结果贫困主体的电商创业却缺少关注。对各大平台的情况也搞不清，难免朝秦暮楚，摇摆不定，错失时机。最后的情况往往是，阵势不小，实效了了，一筹莫展。结合当前电商扶贫的问题，应该遵从事急则缓的原则，虽然距离2020年全面脱贫只有不多几年了，电商扶贫确实需要一点时不我待的精神，但事情总是要搞清楚，想明白再下手，尽量避免不明就里仓促上阵的情况，更不宜借着电商扶贫上位，搞政绩工程劳民伤财。对应的建议是：一、还是从学习入手。对待新事物的正确态度肯定是从学习它、认识它、掌握它开始，电商扶贫正是需要认真学习研究的新事物。由于在贫困县域，电商市场因素并不发达，政府在初期的推动作用尤其重要，就像内乡县衙门口对联上的说的，莫道一官无用，地方全靠一官！有报道说，习近平总书记参加的中央党校19次开学典礼中，至少16次专门论述或提到学习。可以这么说，一个贫困县的主官对电商扶贫的学习与理解深度，很大程度上决定了这个县电商扶贫的道路和力度。所以，电商扶贫需要常念劝学篇，从学习电商开始，再到电商与扶贫的融合思考。二、做出自己的选择。县域的最大特点是区域差异大，正所谓十里不同俗，百里不同天。所以，贫困的县域搞电商，要从自己的实际出发，选一条合适的路径是非常重要的，就像今天流行的话，选择比努力更重要。在已经做出电商扶贫探索的县域中，甘肃的成县是靠微博矩阵当前锋，以草根创业和核桃这样一个单品来实现突破的；而吉林通榆选择了请电商服务商系统设计运营，从思路到规划到品牌到营销一体化推进；同样在黑土地上的黑龙江明水县则选择背靠大树好乘凉，与阿里巴巴签约，以下行健全生态，再推动上行；云南元阳则以哈尼梯田这一宝贵的非物质文化遗产为基础，深度开发以旅游电商为主要内容的扶贫新模式。所以，电商扶贫，一定要琢磨本地的差异化在哪里，合理确定自己的目标与路径。三、放宽工作的视野。不能把电商扶贫看得太小，而是广开门路下功夫。电商扶贫至少包括六方面的内涵：1、扶持和带动贫困家庭网上销售创业，进行培训及相应启动资金支持等；2、平台、电商企业直接参与贫困地区的特色产品开发并组织在网上销售；3、改善农村电子商务发展基础，主要是信息、交通、物流基础等；4、强化社会资源的统筹，包括政府推动当地优势特色农产品的开发、宣传与推广，动员企业与社会各界与农村对接扩大网上销售和农村特色旅游开发等；5、电商企业吸纳部分当地就业，带动当地电子商务创业；6、电子商务进农村后，给农民生产生活带来的各种便利，如代缴费、网络代购、金融服务等。四、让人才发展更重要。关于如何吸引人才、培养人才，各方都作了大量表述，提出了许多很好的观点，比如说感情留人、事业留人、待遇留人相结合，再比如说不远千里招一批、四邻五舍聚一批、传统行业转一批、草根创业促一批相结合；还有什么女婿上门送活水、儿子受压添动力、女儿回门多留住、小姑媳妇当帮手相结合；再如通过培训育一批、自学成才冒一批、栽下梧桐引一批相结合等。但以上这些都是从政府的需求侧出发的单方面想法，真正抓住人才还得从供给侧多出招，也就是如何通过政策有效供给，让人才如鱼得水，能发展起来，这才是硬道理。如果人才来了，硬件不够硬，软件又不软，留人真的难。五、力度真的要够。还得老生常谈一个观点，电商扶贫是绝对的一把手工程，对其复杂性、系统性要有充分的认识和预期，不是一把手亲自抓，不是党政五六个副职一起上，不是十来个相关部门都给力，到最后的实效往往是与预期相差较大的。我曾经给一些贫困县的县委书记建议，如果要抓电商扶贫，初期一定要有一点阶级斗争天天讲的精神，大会小会都要讲，连电商视察调研上县电视台的频次都不能低于一个季度一次，否则氛围起不来，要是局长、镇长行动再不积极，抱着万事开头难的态度一拖，基本上就偃旗息鼓了。还有真金白银得拿出来，不能光等国家给钱；电商办的人员配置要够格，人数、能力都要够；相关的政策要到位，而且说到做到，等等。可以说，在电商扶贫的问题上，没有一点用落荒之力的决心，只怕难免重复播下龙种收获跳蚤的尴尬。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。电商扶贫无疑是贫困地区县域发展的又一次重要机遇，也是检验贫困地区发展能力的又一个赛马场，期待各地的又一次千帆争渡，让贫困地区的老百姓真真正正享受上电商带来的美好生活。(文/魏延安；编选：中国电子商务研究中心)【重要通知】中国电子商务研究中心的第八部互联网+系列著作：《农业互联网》正在编写。欢迎互联网电商企业和农业农产品产业链相关企业提供案例，我们将择优调研入选，详见www.100ec.cn/zt/nyhlw/，与我们联系。

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