分析：河南省农产品电子商务发展问题分析及对策

一、现状目前，河南省农产品电子商务基础设施建设已经初具规模，全省行政村光缆覆盖率达到80%以上，宽带覆盖率达到97%以上，2971个行政村具备了上网条件，这些基础设施条件为农产品电子商务的开展提供了重要条件。此外，河南省探索建设多渠道农产品商务信息服务体系成效显著。2005年7月，启动了基于河南网通宽带互联网的农村党员干部远程教育工程，该工程覆盖18个地市,118个县区。农村党员远程教育网络已在乡镇和行政村累计建成终端站点50125个，基本实现覆盖全体行政村。2009年2月，正式运行由河南联通公司研发的新农村商网TV版，用于开展农村农产品电子商务，同时田园快讯、农信通、12316专家服务热线等平台陆续建成并开始使用。在这些系统平台的支持下，河南省农产品信息服务方式更加多样，农产品电子商务网络体系初步形成。二、河南省农产品电子商务问题分析1.农业企业电子商务应用层次较低(1)交易主体的知识水平有限。农产品电子商务的交易主体主要包括农民、涉农企业、农业企业、中介公司等。由于农民自身的文化水平有限，又缺乏现代农业意识，信息观念、生产方式落后，所掌握的网络和计算机技术也相对有限，因此，即使具备完善的网络硬件设施，农产品电子商务的开展也难以达到良好的效果。(2)农产品包装标准不统一。电子商务平台交易的农产品对统一包装标准具有较高的要求，这是由网络交易的特点所决定的。目前，河南省农产品生产比较分散，间接抑制了农产品生产的标准化。另外，农产品品种繁多，很难制定统一反映产品质量的各种指标，这就增加了制定农产品标准化的困难。(3)交易对象的特殊性。由于农产品的生产具有一定的特殊性，这种特殊性也制约了电子商务活动的开展。一方面，农产品具有季节性、不易储存，在保鲜、运输和加工处理上不同于其他产品，尤其对流通环节提出较高要求，因此在电子商务模式的选择上较为苛刻，仅适宜开展能够及时采购、迅速集中、快速配送的规模化电子商务活动，而很难开展小规模个体化的电子商务经营。另一方面，农产品的标准化程度低，在还未形成农业产业化经营的阶段，即使同一地区生产的同一类农产品，其质量也会存在较大差别。由于农户长期处于分散生产经营的状态，无法实施规模化运作，使得农产品的品牌、包装、质量控制、营销等都很难以一致的标准在电子商务平台上实现。这种状况与电子商务所要求的产品标准化，注重品牌宣传等存在很大差别。2.缺乏较成熟的区域级农业电子商务平台据相关资料，目前河南省涉农网站超过了1000家，农业电子商务还处于起步阶段，正在向个性化、专业化、区域化以及移动化的趋势发展。目前诚信体系建设、客户关系管理、信息安全保障等问题突出，存在大量问题需要深入研究和探讨。目前，农业电子商务形式除企业自建网站销售产品外，还有农业企业第三方电子商务平台，但没有知名度较高的区域级电商平台，是河南省农业电子商务发展的一大软肋。3.现代物流体系不完善(1)农产品流通环节多、成本高。在整个农产品物流链条上作业环节多，参与运作主体多，造成农产品流通时间长和流通效率低，再加上现有的物流保鲜手段无法适应农产品的鲜销形式，因而相当一部分鲜活产品在农产品集中上市前损耗，增加了农产品的物流成本。(2)农产品物流主体小而多，组织化程度低。农产品物流主体以个体运输户、农产品经纪人和贩销大户为主，数量众多，但其规模小、组织化程度低、专业化水平低，难以与销地市场建立稳固的销售渠道，从而很难获得相对稳定的市场销售份额。(3)农产品物流基础设施差、附加值低。目前，农产品物流基础设施存在集散网点建设滞后，城乡物流系统协调性差，物流设施相对落后，大型冷库等存储设施缺乏，技术水平低等问题，严重阻碍了农产品流通产业的发展。而且大部分企业只能提供单一的运输和仓储服务，缺乏流通加工、物流信息管理、仓储管理等高端增值服务。(4)农产品物流信息化建设滞后，服务薄弱。长期以来，由于整个物流系统从农户到零售终端的各流通环节缺乏完善的农产品信息采集、加工整理和发布体系及手段，农民对市场供求信息的获取渠道单一，各经营环节信息滞后失真现象严重，大多数农产品物流企业在仓储、运输、配送各个环节仍以人工为主，没有自动化信息网络，不能优化调度、有效配置，对客户不能提供查询、跟踪服务，导致产品流通时间拉长，农户在供应链全过程中处于被动地位，无法及时获得有效的供求信息。4.农民对电子商务的接受程度电子商务具有时空的差异性，有别于传统的一手交钱一手交货的面对面交易。农民长期受传统生活习惯的影响，对此不容易接受。网络交易的虚拟性要想被农民接受，需要一个较长的过程。相对来说，经济较发达地区的农民在消费观念方面更加现代，接受电子商务这种交易方式也更容易些。5.金融市场还不健全目前仍存在金融机构供给与农户、农企需求之间的诸多障碍。农村地区可满足农户信贷的金融机构少、信贷规模小，金融机构信贷机制不适合农业企业的融资需求，审批权限和抵押担保制度等审批程序较为复杂。6.电子商务人才匮乏，人员素质急需提高当前在农产品电子商务推进的过程中，对专业人才的需求比较大。然而，由于对农产品电子商务人才不够重视，投入的经费少，且当前高校培养的电子商务人才与企业实际需要的电子商务应用型人才存在一定的脱节。因此，在河南真正既精通网络技术又熟悉农业经济运行规律的复合型人才还比较少。三、促进河南省农产品电子商务发展的对策1.培养农村电子商务人才农产品电子商务能不能在农村地区发展起来在很大程度上取决于农民对于电子商务的了解，农民的信息利用能力以及网络应用能力。因此，要从根本上提高农民的综合素质，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。此外，要制定优惠政策，引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区进行技术扶贫，推动当地的农产品电子商务发展。2.加快信息设施建设,降低信息成本河南省的农村信息基础设施建设存在不平衡现象，而且各地农民信息素质也不同。因此，在信息网络建设上应当具有针对性。在经济发展较快、农民信息素质较高的地区，可积极发展互联网，采取各种措施鼓励和帮助农民上网，接受网络信息服务；在经济较不发达地区，农民信息素质较差，可依托目前较为普及的电话网、电视网、广播网，大力发展广播电视通讯工程，实施三网(计算机网、电话网、电视网)合一，开发并传授依托上述网络的信息获取技术，搭建多种形式的信息服务平台，为农民提供信息咨询服务，提高农民的信息应用能力。3.实现标准化、品牌化生产(1)加强标准化控制。在电子商务交易中买卖双方并不会面，因此交易的农产品质量控制就成为交易能否顺利进行的关键问题。随着电子商务在农业领域的发展，对于农产品标准化的要求也越来越高。目前，农产品质量问题表现在农产品品质指标不符合标准要求上。但根源却在农产品生产加工过程。在生产加工的各道环节中有一道环节不按标准操作就会影响到产品的最终品质。农产品的标准化控制可以从两个方面着手：首先是生产过程的标准化控制，其次是在农产品加工、流通环节，严格遵照国家有关农产品加工的标准进行加工、流转。在标准实施过程中应由政府、企业成立专门机构来监督执行，不能有丝毫松懈。(2)实行品牌化管理。随着我国农业市场对外国的开放以及农村经济的发展，质量和品牌成为农产品竞争的主要手段，也成为影响区域经济和企业发展的重要因素。河南省已开始着手实施农产品品牌战略，但是还需要把农产品的品牌做大做强，形成品牌体系，增强抵御内在和外来危机的能力。就目前全省农产品品牌战略的实际状况而言，需要在一定的品牌数量基础之上，注重品牌统一化、产品个性化和渠道多元化。农产品要倡导绿色与健康，针对不同市场与消费者，准确定位，重点出击。加强农户、农产品加工流通企业与市场的互动和交流,帮助企业对自身和产品进行全面包装。4.大力发展中介组织针对目前农民信息素质比较低，而且农民获取信息费用较高的问题，可根据当地的农产品生产情况建立起行业协会或者经济合作组织等中介机构，为农民提供相应的信息服务，对当地的农产品标准化生产、质量检验与认证、技术培训等各方面发挥协调管理作用。行业协会或合作组织还可以发挥信息中介的作用，建立电子商务网站，把当地的农产品供应与需求信息发布到网站上，并利用网络为组织成员搜集网络上的各种最新农业消息，通过传统渠道以简单明了的方式在第一时间传播给各个成员。政府应在中介组织的建立方面给予大力支持，在政策和资金方面给予扶持，并尽快制定相关的法律法规以规范行业协会或经济合作组织的日常运作。5.促进农业产业化经营农业产业化经营是农业生产现代化的重要内容，农产品的产业化经营可以从价值链上增加农产品的价值。农村地区农产品加工企业的发展，尤其是龙头企业的发展，不但可以创造出更多的农产品品牌，带动当地经济发展，而且还可以在一定程度上加快当地农业的标准化生产，提高产品的品质和市场竞争力。而且农产品加工企业在参与电子商务时比农民更有优势。目前农民参与电子商务的程度比较低，以农产品经营的企业作为现阶段农产品电子商务的参与主体，是加快农产品电子商务的途径之一。通过企业供应链管理的电子化，将上游供应商(农户)与下游销售商通过互联网联为一体，建立上下游之间的网上交易系统，加快企业的市场反应速度，降低企业成本，提高经营效益，也会为农户带来更多的收入。因此，河南省还需要进一步发展更多的农产品经营和加工企业，培育出一批具有一定技术创新能力，带动能力强，具有一定国际竞争力的农业龙头企业，把河南省更多的农产品及其加工产品推向国际市场。6.建立高效的农产品物流体系农产品物流配送体系建设落后是我国电子商务发展的瓶颈之一，对农产品电子商务发展的制约尤为明显。因此，在政府对农村地区交通设施进行大力建设、改善的情况下，要加快电子商务的发展就必须尽快建立起从乡村到城市的集仓储、冷藏、加工、配送以及长短途运输功能为一体的农产品配送体系，鼓励更多的运输企业发展现代物流，鼓励实力雄厚的企业开展面向同行业其他企业的物流运输服务,实现资源共享。7.鼓励企业中介组织建立电子商务网站电子商务网站是电子商务开展的网络平台，也可以说是网上的交易市场。交易市场越多，为农户、涉农企业提供的交易机会也就越多。目前，河南省的涉农网站不仅数量上需要进一步发展，而且现有的网站在质量上也需要进一步提高。近期可以主要开展以官方电子商务网站为交易平台的电子商务，但随着参与农产品电子商务的用户增多，电子商务活动内容的丰富，这些网站是远远不够的。因此，还要积极鼓励更多的涉农企业以及农产品中介组织建立商务网站，并且提供不同的交易方式，使河南省农产品电子商务的种类变得丰富多样，吸引更多的外地客商进行农产品交易。8.建立安全可靠的支付体制市场交易完成的标志是支付环节的完成，也就是人们经常说的：一手交钱,一手交货。但是对于农产品电子商务来讲面临的一大问题就是进行电子商务的主体主要是农村地区的农户以及农产品经营企业，而商业银行几乎没有在农村地区设立网点的。因此，给电子支付带来了一定难度。笔者建议利用农村地区的信用合作金融系统发展电子支付。这个系统连接了全省的主要行政村，只要电子商务网站的支付系统与当地的信用合作金融系统联到一起，就可以通过网站进行在线支付了。对于农民或农产品销售企业来讲，只要到当地的信用社营业厅就能够进行账户查询，就能知道货款是否收到。这是短期内解决电子支付的一个手段。随着农村电子商务交易量的增大，电子支付市场有着巨大潜力。因此，其他金融机构进入农村市场成为发展趋势。农产品电子支付的实现还有赖于网络的安全性。因此，在农村地区也需要加强网络的安全防范措施，保证电子支付活动安全进行。(文/龙朝晖；编选：中国电子商务研究中心)

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