赵占领：网约车新政对一线城市影响最大

摘要：近日，中国电子商务研究中心特约研究员赵占领在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前影响最大的是北京和上海等一线城市，不管是C2C还是B2C模式的平台，都会受到新政影响。同时，在网约车地方细则的后续执行过程中，对于限制户籍的城市，还不确定的一点是，司机领取《网络预约出租车驾驶员证》要考试，通过考试之后是否还要有数量控制。而对其他多数没有要求户籍的地方，尽管最多是要求有暂住证或者居住证，司机准入门槛相对较低，但新政后的实施效果仍取决于，司机领取驾驶员证即牌照的控制力度。以下为该报道原文全文：《北京网约车新政过渡期结束合法后比拼服务精细化》。5月20日，北京版网约车新政结束了过渡期。在这之前，5月18日，滴滴出行(以下简称滴滴)和神州专车刚刚拿到了北京市交通委运输管理局发放的北京区域网约车经营许可。意味着网约车正式步入合法合规运营的新阶段。5月22日，滴滴推出宝贝专车，此前首汽约车则宣布成立品质出行学院，这或是网约车平台服务竞争走向细分化、精细化的趋势。平台相继拿证2016年12月21日开始，北京、上海和广州等多地发布了正式版网约车地方细则。一线城市虽然普遍对网约车的运营要求相对严格，各地的政策执行时间却有差异。比如，上海、广州等的细则自发布日起已正式实施，北京则为网约车平台、司机和车辆设置了5个月的过渡期。值得注意的是，随着北京的过渡期结束，网约车正式步入合法合规运营的前期，滴滴、神州专车刚刚拿到了当地的经营许可。另据北京市交通委交通执法总队相关人士对《新京报》表示，考虑到平台取得运营许可的先后不同，司机开展考试的程度不同，过渡期之后，执法人员不会一刀切式的要求驾驶员持证上岗。《每日经济新闻》记者留意到，在拿到北京市交通委颁发的《网络预约出租汽车经营许可证》后，上述两家平台纷纷对外表态。滴滴方面表示，得到了北京市政府和各级交通管理部门的支持，也是北京市助力互联网新经济企业成长，践行放管服改革精神的切实体现。对此，滴滴向市政府及各级部门表示真诚感谢，下一步将继续落实各项工作举措，配合地方主管部门的各项要求，不断加快推进驾驶员和车辆的合规化进程。神州专车方面称，其正在全国各地积极开展牌照申请工作，目前已在深圳、厦门、杭州、南京、福州以及北京等20座城市相继获得《网络预约出租车经营许可证》。除了申请网约车牌照之外，神州专车还积极帮助司机考取《网络预约出租汽车驾驶员证》。目前，全国近60座上线城市中，七成城市的司机获取了驾驶员资格证。服务竞争趋于精细现在的移动出行市场，既告别了靠惊人补贴培育用户和竞争的野蛮扩张期，也走出了监管的灰色地带。对同时提供多项出行方式的滴滴来说，不管过程经历多少坎坷，在北京具备线下服务资格，起码在开展业务层面将更顺畅。易观汽车与交通出行研究中心总监张旭此前接受《每日经济新闻》记者采访时认为，除了首汽约车从一开始就符合本地司机+本地牌照，网约车新政对各平台的影响几乎是相同的，只是因之前模式的差异导致起点不同。这样一来，如果平台上参与的车源和司机的数量下降，但乘客需求并没有下降，势必会带来供不应求的状况进而引起价格上涨，并以一线城市更明显。知名IT与知识产权律师赵占领也曾对记者称，目前影响最大的是北京和上海等一线城市，不管是C2C还是B2C模式的平台，都会受到新政影响。同时，在网约车地方细则的后续执行过程中，对于限制户籍的城市，还不确定的一点是，司机领取《网络预约出租车驾驶员证》要考试，通过考试之后是否还要有数量控制。而对其他多数没有要求户籍的地方，尽管最多是要求有暂住证或者居住证，司机准入门槛相对较低，但新政后的实施效果仍取决于，司机领取驾驶员证即牌照的控制力度。事实上，此前交通部提出网约车要高品质服务、差异化经营，在这一要求下，市场的参与者和运营特点似乎也在潜移默化的发生变化。22日下午，滴滴宣布正式推出配备儿童座椅的宝贝专车服务。业内人士认为，这表明滴滴有意打造品质出行。新政之下，这或是网约车平台服务竞争走向细分化、精细化的趋势。除了滴滴，首汽约车也准备在精细化运营上做文章。如果留意各平台在北京市取得网约车平台经营许可证的时间，最早拿到的是首汽约车，时间是在今年2月。作为进入网约车市场最晚的一家，其此前的知名度和市场占有率均相对逊色。地方细则出台后，却成了最符合政策的正规军。记者从首汽约车方面获悉，该平台正以开放加盟的方式吸引各地合作伙伴的合规车辆来扩张规模，和B2C的神州专车此前面向C端招募司机的做法类似。首汽约车已宣布成立品质出行学院，开始面向社会招募合规的司机和车辆。这些信号和动作表明，某种意义上，出于适应政策、扩大车源和司机，再或是竞争策略的需要，网约车平台曾经主营C2C或B2C的模式差异，正逐渐模糊化。不过，考虑到正是用车量大的一线城市对车辆和司机的要求较严苛，从源头缩减了供给，因此以北京为例，京人京车的要求下，究竟能有多少司机和车辆符合要求，并愿意考证后加盟平台，其实难与过去相提并论。此外，当这些数量有限的司机+车辆成为各平台争取的目标，司机和平台的加盟关系是否牢固，也有待观察。出租车与网约车融合上月底，滴滴完成新一轮超过55亿美元融资，以支持其全球化战略的推进和前沿技术领域即智能交通的投资。据记者了解，年初至今，滴滴升级了组织架构，其中包括新成立智慧交通FT(Feature Team)团队和国际化事业部，其后又在硅谷成立美国研究院。其目标已从一站式出行平台变为打造世界级科技公司。另一值得关注的趋势是，滴滴正在参与推动出租车与网约车的融合发展。这当中，一些旅游城市表现出了高热情。自5月3日起，汉中将分阶段把出租车全部接入滴滴平台。在这之前，丽江的巡游出租车已早一步全线接入滴滴。就在5月18日，滴滴方面透露，其一直加速推进出租车和网约车两种业态的多元化融合发展，截至目前，该平台已经和全国超过200家出租车企业展开了合作，既提升传统出租车的运营效率和服务水平，也为出租车企业和司机提供多渠道的订单和收入来源。亿欧创始人黄渊普接受《每日经济新闻》记者采访时则认为，网约车未来的整体趋势，可能从公共交通回归到商务出行。对滴滴来讲，一方面无论是专车还是商务用车，或将再度与神州专车、首汽约车竞争。另一方面，结合城市交通管理，比如智能红绿灯等，滴滴将逐渐变成技术型公司，和人工智能公司竞争。而在2B和2G的过程中，滴滴的优势还是明显的，一是资金二是人才储备。只是2C的公共出行业务上，想象空间会相对收窄。

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