曹磊：网约车新政长远来看对市场利好

摘要：近日，中国电子商务研究中心主任曹磊在接受《新文化报》采访时表示，短期来看，因为准入限制趋于严格，早期混乱状态所带来的便捷性和充裕的供应量不会再有了。网约车数量会出现下跌，从而出现车难打、价格涨现象。但这是市场调节走向规范化的过程，从长远来看对市场是利好的。网约车新政所带来的影响是全方位的，对网约车的高门槛设置主要是基于安全以及市场秩序的考虑。随着细则落地，对出租车和网约车各自的市场定位和服务范围进行了规范和引导，消费者对合法、规范的出行服务有了更多选择，二者是一种互补的存在。随着合规车辆供给的增加和管理的规范，未来服务质量更有保障。以下为该报道原文全文：《大批不达标网约车或退出市场倒逼司机和租车公司升级车型》车辆价税合计14万以上、轴距不小于2650毫米、司机驾龄3年以上……长春版网约车细则出炉，对于网约车平台、汽车租赁公司、专职司机、私家车主将带来哪些影响？细则出台，对于网约车市场前景，有看好也有看衰者。【各方反应】租赁公司有的早就开始淘汰低价车网约车两三年前开始进入长春。随后由于看好网约车市场前景，一些投资者便将目光投向汽车金融、汽车租赁行业。据某网约车平台工作人员介绍，目前该平台在长春与数十家汽车租赁公司合作，而这些租车公司的运营模式中，很多都是靠汽车金融。也就是说，应聘该公司网约车司机，以租代购，由租车公司提供车辆，司机按月还款，到期后车辆所有权归司机，租车公司与网约车平台合作赚取佣金。对于司机个人来说，有的可能会考虑退出网约车市场，而对于一些租车公司来说，有的是通过融资方式购车，而车辆又不符合要求的话，那么就面临一个比较尴尬的处境。一位不愿具名的业内人士坦言。实际情况是，由于去年有关网约车政策征求意见稿等就相继出台，有的租车公司早有考虑，未雨绸缪，大部分车辆已符合细则要求的情况下，所受影响就会小一些。我们公司共有100台网约车，有迈腾、凯美瑞、索纳塔，车价基本都在十五六万以上。长春某汽车租赁公司于经理认为，新规下将淘汰一批不符合要求的车，对于该公司来说反而是好事。另一家租车公司的任经理也表示，该公司目前的60多台网约车中，近10台不符合要求。有两三台不符合不超3年的规定，还有几台不够14万元。任经理称，总体来看，新规对该公司影响有限。不过各家租车公司的起点不同，据他所知，确实有多家公司早期投入的网约车是捷达、奔腾B50、标致480等车型，价格在10万元左右甚至不到10万元。有些公司在去年征求意见阶段就已经陆续处理这些车了。淘汰掉一批对我们有好处，与此同时，淘汰旧车换新车成本增加，我们的租车生意就不好做了。长春某租车公司的孙女士坦言新规下喜忧参半。专职网约车司机有时月入上万不想轻易放弃伴随长春版网约车新政出台，不符合规定的租赁车辆将无法继续运营，那么会出现司机退车潮吗？刘先生去年8月在一家租赁公司以租代购成为一名网约车司机，与租赁公司签了3年合同，每月交车辆分期款，给租赁公司交管理费。他开的车是捷达，不符合细则中对车价等方面的要求。我现在还不确定租赁公司能给啥政策，如果需要添钱换车的话，我就不干了，关键是因为没钱啊。刘先生说。跟刘先生遇到的情况差不多，郭先生开的也是捷达，去年4月在租赁公司交了2.38万元首付，3年期内每月要还分期款和管理费共计2600余元。一方面，他不打算也没能力升级车辆；另一方面，每月平均五六千元收入，有时候能上万，从收入角度考虑，他还想继续干。现在公司说再交3万多元，给升级成卡罗拉，我也很纠结，过渡期内想再观望一下。郭先生说。私家车主看好市场前景愿升级车辆32岁的长春市民门先生是一位私家车主，从去年2月份开始兼职开专车，最开始每天只接几单，后来发展到每天接十几到二十多单，后来干脆做了一名专职网约车司机。门先生开的是丰田凯美瑞混合动力车，车价25万元左右，去年刚买的。之前我开的是一辆马自达阿特兹，网约车平台方面对于专车有一些要求，后来我就换了这台丰田凯美瑞。门先生表示，正是因为看好网约车的市场前景，他主动迎合平台的要求并作出调整，比如将车辆挂靠到租赁公司，按平台要求换车等。他认为，虽然会增加一些投入，但毕竟规定出台的大方向是保证行业良性发展。淘汰一部分车，价格可能会提高一些，但毕竟车辆升级车主是加大投入的。门先生认为，毕竟月收入上万的职业在长春并不多，很多司机跟他一样看好这个行业，或许细则出台后会淘汰一部分网约车，但同时也会增加一部分。记者就长春版网约车细则联系滴滴、易到等网约车平台，除了得到一些类似于正在逐步、有序落实长春网约车细则相关规定，支持政府的相关规定，并根据细则作出相关的调整这样的官方回应外，对平台以及网约车司机有哪些影响、具体调整细节等问题均未予以透露。【专家观点】观点一：移动出行用户规模将减少长春网约车管理细则，与国内其他城市相比，是宽松还是严格？作为第三方的专家、分析人士怎么看？大的方面和其他城市差不多，相比之下，北京、上海对司机户籍的要求特别严。艾媒咨询CEO张毅接受新文化记者采访时表示，该机构曾调查过已经出台细则的城市，基本上70%及以上的车不符合规定，比如上海，仅有不到10%合乎要求。只不过现在执法不是特别严格而已，即便如此，广州已经明显出现不容易打到网约车的情况了。张毅表示。网约车市场的发展趋势，张毅认为，用户安全投入增加、车辆升级、新车维修保养等各种成本增加，都造成用户出行费用骤增，部分用户将转向其他出行方式。而解决出行难，张毅的观点是，主要靠政府主导做好公交车、地铁、出租车、网约车等出行方式的分层。此前艾媒发布报告显示：2016年中国移动出行用车用户规模约3.62亿人。用户量将受网约车新政影响出现减少，2018年移动出行用户规模预计下降到3.08亿人。观点二：长春版细则要求有点高易观互联网汽车与出行研究中心资深分析师张旭认为，长春版细则要求有点高了。长春普通家庭用车未必能达到这个标准，我认为这不利于网约车发展的需求。在接受新文化记者采访时，张旭试图使自己的观点传递得不那么尖锐。几经措辞，他用了目前大多数城市网约车细则有待商榷这样的说法。他认为，破坏现有充分市场竞争环境而出台的细则，导致至少六七成的供方骤减，供需平衡被打破，打车难会重新出现。北京是第一批实施细则的城市，目前执法还不是非常严格，车辆就已经减少了许多，平均呼叫时间和约车成功率都在下降。他认为，解决打车难，根本应是疏通市场，宜疏不宜堵。观点三：长远来看对市场利好短期来看，因为准入限制趋于严格，早期混乱状态所带来的便捷性和充裕的供应量不会再有了。网约车数量会出现下跌，从而出现车难打、价格涨现象。但这是市场调节走向规范化的过程，从长远来看对市场是利好的。中国电子商务研究中心主任曹磊表示，网约车新政所带来的影响是全方位的，对网约车的高门槛设置主要是基于安全以及市场秩序的考虑。随着细则落地，对出租车和网约车各自的市场定位和服务范围进行了规范和引导，消费者对合法、规范的出行服务有了更多选择，二者是一种互补的存在。随着合规车辆供给的增加和管理的规范，未来服务质量更有保障。【的哥反馈】网约车门槛提高对出租车行业是利好目前，网约车与传统出租车已经形成了正面、直接的竞争关系，对出租车构成巨大冲击，并非仅仅是对传统出租车市场的补充。长春市网约车细则出台，对出租车司机来说绝对是个好消息！长春的哥何革已经开了22年出租车，他的车曾经行驶了百万公里无大修，他跟许多个体司机都在关注细则的出台。他认为，细则调高了网约车行业准入门槛，普通市民想开网约车不容易了，因此出租车司机减少了竞争对手。细则明确车辆轴距不小于2650毫米，车辆价税合计不低于14万元。何革表示，目前长春适合做网约车的车型屈指可数，大多数市民购买的私家车都是售价低于12万元的A级车，这些车都不符合细则标准。目前，很多网约车司机都是全职、专职司机，或者转行的出租车司机，他们开的几乎都是新车。如果让他们再掏10多万元换车，经济上无法承受。何革表示，政府对网约车车辆、驾驶员实行行业管理后，市民想在周末开网约车赚外块将被禁止，网约车数量会大幅下降，市民出行将更多选择出租车，这有助于增加出租车乘客数量和司机收入。现在一些转行网约车的出租车司机又回来开出租了，以后出租车司机就会越来越好招了！何革说。转行网约车专职司机8个月的张先生得知细则出台，却愁上眉梢。政府规定的标准太高。他说，目前90%的网约车都是10万元以下车型，这些车都将被淘汰。网约车的利润每小时只有20到30元，如果想每天赚两三百元，司机要连续工作10多个小时。如果车辆8年就强制报废，司机很难收回成本。细则实施后，很多网约车司机都难以坚持下去。出租车需要提高自身服务水平6月27日，长春市出台网约车管理细则的同时，也公布了《长春市深化出租车行业改革实施方案》。28日，新文化记者随机调查了10位出租车司机，他们纷纷对政府设置8年过渡期、限制经营手续转让和运营手续无偿转让等规定表示接受，表示经营并不会受到影响。新文化记者调查发现，目前出租车司机每天收入在170到180元，月收入近5000元，已恢复到网约车刚出现时的水平。长春市雷锋车队队王长春表示，目前对市民来说网约车不再是一个新鲜事，网约车价格高但服务好，车辆维护保养好，而且司机文明驾驶，因此受到年轻市民的青睐，而大部分出行的散客还是会选择出租车。随着出租车行业的优胜劣汰，出租车司机的收入逐渐稳定。王长春认为，网约车细则出台虽然限制了网约车的数量，但出租车行业不能盲目乐观。一些出租车还是存在绕路、拒载等行为，损害了出租车行业的整体形象。因此出租车司机和公司应该注意提升服务质量，这样才能赢得乘客的尊敬，不断增加收入。【服务问答】如何办理《网络预约出租汽车驾驶员证》？从事网约车驾驶应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，这个证从7月3日开始受理。驾驶员可以通过长春市地方道路运输管理局网站报名，也可以到长春市行政审批大厅交通运输分中心(长春市经开区浦东路1821号)报名，免费办理。长春市地方道路运输管理局工作人员说，办理《网络预约出租汽车驾驶员证》如需培训的，可自主选择培训机构报名，审核合格后安排考试。咨询电话0431-81122920。考试时，驾驶员持本人身份证、《机动车驾驶证》原件到长春市道路运输从业资格考场(长春市经开区浦东路1821号)参加全国公共科目和区域科目的考试，考试合格的发证。网约车司机年龄要求在60岁以下，这也是考取从业资格证的基本要求。如何办理《网络预约出租汽车运输证》？网约车平台公司或车辆所有人可申请办理《网络预约出租汽车运输证》，办证时要先进行车辆信息登记，登记时间为20天，2017年7月1日至7月20日。办理人可以登录长春市地方道路运输管理局网站进行网上登记，关于登记内容，车辆所有人为个人的，要登记车辆所有人身份证、车辆所有人《机动车驾驶证》、《机动车行驶证》、《车辆登记证书》和《机动车销售统一发票》。车辆所有人为企业的，登记企业法人营业执照、经办人身份证、《机动车行驶证》、《车辆登记证书》和《机动车销售统一发票》。长春市地方道路运输管理局工作人员说，信息审核通过的，可进入《网络预约出租汽车运输证》申办程序。如何变更车辆使用性质？要变更车辆使用性质，车辆所有人持《网络预约出租汽车车辆初审证明》，到长春市交警车管所申请将车辆使用性质变更为预约出租客运。车辆使用性质变更后，须加装符合GB/T19056标准的卫星定位和应急报警装置，接入网约车平台公司。对在行管部门监管平台正常显示的车辆，出具《车辆外检合格单》。通过审核后，持变更后的《机动车行驶证》、《车辆登记证书》原件及复印件；与网约车平台公司签订的入网协议(平台自有车辆除外)；机动车交通事故责任强制保险、第三者责任险、承运人责任险保单原件及复印件；《车辆外检合格单》到长春市经开区浦东路1821号长春市行政审批大厅交通运输分中心申请办理《网络预约出租汽车运输证》。网约车乘客打哪个电话维权？乘坐网约车时发现线上线下车辆不一致，或者网约车司机存在故意甩客绕道等行为时，可以拨打0431-87691234进行举报，管理部门会进行调查，查实后将对网约车平台公司或网约车司机进行处罚。网约车从业资格证一旦被吊销，还能申请吗？根据《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》第二十二条第六项之规定，从事网约车服务的驾驶员，自申请之日前5年内无被吊销出租汽车从业资格证的记录。征集：您对长春版网约车管理细则有何看法？新规将对您的生活带来哪些影响？或者，您对于便捷出行、破解打车难等方面有何意见和建议，可拨打新文化报热线0431-96618说出您的观点。(来源：新文化报 文/黄艳丽 赵春刚)

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