日本消费税8%上调至10%的改革之路为何如此艰难?

作者:admin  发表时间:2017-07-19  浏览:149  海淘动态

从印度提议的商品和劳务税(GST)进程达到一个重要的里程碑,到欧盟的增值税(VAT)计划和美国网购销售税管辖权的棘手问题。这个系列的文章将带你一探世界各国最新的消费税政策发展情况。
上一篇文章介绍了印度的GST税法改革现状,而这篇要讲的是另一个陷入销售税改革循环的国家——日本。
鉴于日本经济的脆弱性,日本政府最近又把该国的销售税从8%增加到10%的计划推迟了。首相安倍晋三于2016年6月宣布,计划明年上调消费税的改革计划将推迟两年半。
日本目前8%的消费税率原本预计在2017年4月增加到10%。最初计划在2015年10月上调税率,但现在这项计划实施的最早日期恐怕要延迟到2019年10月了。日本政府意识到,任何的加息可能会对目前的日本经济疲软产生不利影响。2014年4月,消费税从5%开始上调的做法导致了比预期更严重的经济收缩。
尽管政府因此对可能引发的消费量进一步大幅下降持谨慎态度,但也有人指出,特别是信贷机构指出,政府仍然需要额外收入来维持国家的社会保障计划,并履行到2020年消除主要财政赤字的承诺。
美国著名债券评级机构穆迪公司表示,安倍宣布推迟这项计划对日本会造成“负面信用”效应,“人们也将进一步对政府实现财政整顿目标的能力和意愿提出质疑。”
穆迪公司称:“通过延迟增税,我们估计行政部门每年将放弃约占国内生产总值一个百分点的额外收入。另外,这项刺激还将带来额外的未知成本。”
惠誉评级公司在今年6月13日证实了日本长期以来的“A级”信用评级,但却将其前景修正为负,其主要原因就是日本最近推迟增加消费税的决定。
惠誉公司说:“增加消费税的计划是政府财政整顿战略的一个重要组成部分,旨在使中央和地方政府一般账户的主要赤字在2020年4月至2021年3月财年之间能保持平衡,以弥补2015财年3.3%的赤字亏损。”
大多数分析家似乎认为增加消费税是避免财政危机的必要措施。国际货币基金组织(IMF)表示,为了减轻其带来的影响,政府应该慢慢地逐步上调税率。
国际货币基金组织在其对日本经济的年度审查中说:“年度补充预算案的紧缩和扩张、消费税上涨的任意变化…使财政政策没有了可靠的中期目标,并造成了政策的不确定性”。
IMF建议说:“现在需要制定一个可靠的财政巩固路线,包括之前公布的逐步增加消费税的计划……最终达到至少15%的税率,例如每年定期提高0.5%或1%。 此外,IMF补充说:“这将能在支持经济增长和实现长期财政可持续性之间取得适当的平衡。”
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