威海跨境电商尴尬：坐拥天时地利未享保税红利

年近5旬的刘本昌，在做了10余年进口代理后，准备尝鲜电子商务。让他下定决心的，正是6月1日中韩FTA的签署。　　刘本昌的想法与当地政府不谋而合。2月25日，在中韩FTA草签当日，威海海关发展跨境电商的申请获得青岛海关批准。自此，威海成为全国首个与韩国开通海运跨境电商的城市，同时也是首个开通跨境电商的非试点城市，并打响了中韩自贸地方经济合作的“第一枪”。　　一位参与中韩自贸谈判的人士告诉《每日经济新闻》记者，自贸协定创新性地引入地方经济合作条款，明确将威海和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区，跨境电商成为两地合作的切入点。　　韩国占威海三成外贸额　　刘本昌担任董事长的山东新大东有限公司(以下简称新大东)，每个月都有约30个集装箱从韩国运到威海，2014年新大东的贸易额达到3.5亿元人民币。在刘本昌看来，随着中韩自贸区建设的推进，威海对韩贸易优势将越发明显。　　这一说法在2014年威海对韩贸易额中得以印证：2014年威海1764家企业与韩国有贸易往来，对韩进出口总额52.28亿美元，占全市进出口总额的31.5%。　　在刘本昌看来，相比之前的贸易品种构成，中韩贸易的层次已悄然升级。同时，中韩货币的直接交易，正在推动两国贸易实现从量到质的升华。　　去年12月1日，中韩银行间韩元对人民币直接交易在韩国外换银行总行正式启动。韩国计划以此为契机，将中韩贸易中人民币结算比重从目前的1.2%提高至20%。　　中国人民银行方面人士认为，目前跨境人民币结算已经没有任何障碍，只要有真实的跨境交易，都可以使用人民币计价和结算，包括电子商务。　　威海跨境电商前景广阔　　2月25日，在中韩FTA草签当日，威海发展跨境电商的申请正式获得青岛海关批准。威海也成为全国第一个与韩国开通海运跨境电商的城市。“从3月初到6月初，以跨境电商方式，威海出口到韩国的货物日均2.7万美元。”威海市商务局服务贸易科李丛透露，跨境电商的进口业务也将于近期开通。　　不过，和威海对韩贸易进出口总量相比，跨境电商所占的比例并不大。2014年，威海港新金桥轮、中达永安两条客滚船共完成10.5万TEU(标准集装箱)运量。与此相对应，自3月初以来，通过跨境电商出口的货物为6TEU/周，以此估算，全年也就300TEU左右。　　威海港国际物流园副总经理冯翌胜认为，消费者享受低价运费的同时，跨境电商还能延伸出更多增值服务，相比传统运输，电商配送将大幅提升企业盈利能力。　　在中韩FTA生效后，中国将在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%；韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。李丛表示，后期关税调整对贸易的影响将陆续显现。　　企业观望待政策完善　　在中韩FTA框架下，跨境电商已被威海划定为重点发展项目。然而，面对对韩跨境电商及贸易的美好前景，刘本昌却开始陷入了观望，原因在于“威海只是对韩跨境电商示范城市，而非跨境电商进口试点城市”。而“示范”与“试点”，两个字的差别就造成企业税负的巨大差异。　　截至2015年上半年，国务院批准的7个跨境电商进口试点城市包括上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州及深圳，威海并不在列。在征税问题上，海关总署称：以电子订单的实际销售价格作为完税价格，参照行邮税税率计征税款。应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。“现在除了7个城市，其他城市都享受不了保税进口。”在刘本昌看来，这造成了不同城市间企业税负不公平。　　此外，各商品品类行邮税税负不均，特定品类税率过高，也被认为是目前跨境电商最大的发展瓶颈。　　聚美优品一位负责人介绍：“目前，化妆品行邮税率为50%，其他品类都在10%~20%。而根据规定，如果行邮税税金低于50元就可以免收。这样就造成你可能买101元化妆品就要缴税，而其他商品则可能超过501元才需要缴税。”“一些企业将备货放在保税区，直接从保税区出货，这就不用缴一般的贸易税，纳税很少。”李丛表示，基于这个原因，很多企业选择从南方走货。　　但刘本昌诉苦称，“跨境电商可以通过上述方式合理避税，但代理模式就不一样了，我一个公司一年得缴5600万元的税。”他以新大东代理的韩国彩妆、化妆品举例称，口红、眼影等品种的关税是10%，增值税是17%，消费税是35%，综合税率普遍达到67%。　　对跨境电商陷入观望的不只是刘本昌。与往年10%~15%的增幅相比，今年以来，威海港对韩航线的外贸集装箱总量不增反降，外贸企业观望情绪渐重。　　威海港集装箱分公司总经理夏利明表示，今年进口明显减少，2014年上半年，新金桥轮重箱比例80%左右，今年最高时只有75%，下降了5个百分点。下降原因有宏观经济低迷的影响，但外贸企业对政策观望情绪渐重也是重要原因。“不可能给威海一个低税率，造成货物都从威海出入境，这会损害国家利益。”威海市商务局人士说。“威海得不到这种(保税进口)政策，我们就走了。我们去外地注册就行了，电子商务是没有国界的。”刘本昌笑言。　　《《《　　物流篇　　中韩自贸桥头堡争夺战：威海港欲做通关排头兵　　随着中韩自贸协定(FTA)的签订，各地在争夺政策红利的同时，一场港口物流争夺战已经打响。　　“中韩FTA的签署，对威海港肯定是一个非常好的机会。”6月中旬，威海港集团总经理张平向《每日经济新闻》记者表示。威海市商务局相关人士也表示，作为中韩两国贸易货物的承接方，威海的三个国家级开放口岸，无疑会迎来最大的利好。　　不过，面对中韩FTA这块大蛋糕，威海港不可能独食。与韩方类似，中国环渤海的多家港口，都已对这块蛋糕虎视眈眈。　　区域通关一体化红利　　目前威海市已开通至韩国的海上客运航线5条，每周30个客滚航班，威海已成为中韩海上航线密度最大的城市。　　威海港提供的数据显示，2014年威海港完成港口吞吐量4288万吨，同比增长7%，全年收入达15.76亿元，同比增长75.01%。　　张平认为，但威海港的优势在于它是中韩之间的一个区域中心。　　据海关统计，今年一季度，威海口岸对韩进出口额195.9亿元，同比增长35.1%，占威海口岸进出口总值的68.4%，占山东口岸对韩进出口总值的27.4%，居全省首位。　　在威海市长张惠看来，该成果的取得，与威海通关效率高密不可分，“在整个山东口岸，威海通关效率是第一位的，特别是跟韩国之间的产品通关”。　　威海市商务局提供的数据显示，相比2014年威海对韩52.28亿美元的贸易额，威海市三个开放口岸出口到韩国的货物总额却达到204.4亿美元。威海市商务局人士指出，这意味着一些商品可能是从宁波等外地海关报关，但从威海走的，这也体现了威海的地域优势。　　威海海关人士表示，这得益于区域通关一体化红利，位于改革龙头青岛海关辖内的威海，也将享受丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革的红利。　　在张平看来，随着中韩FTA正式实施，威海港吞吐量会迎来一个井喷期，“目前年增长在10%左右，中韩FTA实施后，预测集装箱增长会达到20%左右”。　　威海港相关人士告诉记者，依托于对韩贸易，威海港仅在国际物流园一块，每年将会实现3500万元纯利润，这足以让威海港整体扭亏。　　然而威海港并不缺乏竞争对手，其中就包括烟台、青岛、日照这些亿吨级大港。　　环渤海港口贴身近战　　中韩自贸区的蛋糕到底有多大？　　据韩国海关统计，2014年中韩双边贸易额为2354亿美元。中国商务部数据显示，2004年仅为900亿美元的中韩贸易额，2014年跃升至近3000亿美元，年均增速22.3%。　　申万宏源证券在研报中指出：中韩大部分货物贸易来自海上运输，中韩FTA将带来海上运输量和相关港口吞吐量的提升，北方各大港口及航运企业将率先受益。　　在中韩FTA中，威海成为中方的示范城市。不过，这并不能阻挡其他港口对中韩贸易红利的争夺。以青岛港为例，这个排名世界第七的国际大港，2008年就开始青岛保税港区的运行，这也被认为是中韩自贸区先行试验区建设的第一步。　　据了解，目前，青岛港已与韩国釜山港、光阳港等建立了良好的贸易关系，去年青岛港到韩国的总箱量同比增长5.8%。　　威海海关人士表示，对韩贸易的运输以集装箱为主，虽然威海对韩贸易有其特殊性，但与青岛港、烟台港相比，威海的进出口总值没法比。　　此外，作为山东省内第二大港，日照港作为“一带一路”海上战略支点，正逐步调整为集装箱业务，并抓住中韩自贸契机，发展韩国外贸航线，提升跨境运输吞吐量。　　威海港人士向记者分析，在做“一带一路”支点的同时，日照港更想把“一带一路”与中韩自贸两个战略结合起来。在山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭看来，通过与日照港合作，韩方也有机会参与到“一带一路”战略，双方也能各取所需。　　不仅仅是山东省内港口，天津、大连等与韩国经贸关系较为密切的区域，也惦记着中韩FTA这块肥肉。不过在一位业内人士看来，大连港的内陆运输只能往北，韩国货物不可能只运往东北，同样，中国的货物也不可能通过陆运绕一圈运到大连港。　　一位港口管理层人士则向记者分析，从距离上讲，日照港在威海港、青岛港之后，企业也不可能舍近求远，更愿意选择威海港、青岛港其中一个。

分享到