集散地+电子商务 秀山争做县域电商“急先锋”

不久前，财政部、商务部公布了2015年电子商务进农村综合示范工作的200个示范县名单，中央财政计划安排20亿元专项资金进行对口扶持。在这份名单里，地处重庆边陲的秀山县名列其中。　　秀山地处武陵山腹地，山大沟深、交通不便，是一个典型的贫困地区。通过发展农村电商，秀山县开发出了拥有自主知识产权的“武陵生活馆”品牌，截至目前，下乡工业品销售额实现1700万元，农产品进城销售额300万元。　　“信息产业为我们这些偏远地区打开了通向世界的另一扇窗，站在‘互联网+’的风口上，电商也必将成为‘精准扶贫’的一剂良方。”秀山县县委书记王杰说，农村电商市场无限宽广，秀山正在探索“集散地+电子商务”模式，争做武陵山区县域电商“急先锋”。　　1、秀山是渝东南门户，具有“襟黔带楚”的特殊地位，是武陵山区一块难得的平地，发展电商产业具有得天独厚的优势　　从重庆主城出发，一路向渝东南挺进，高速公路紧贴着武陵山脉徐徐展开，汽车始终在崇山峻岭之间穿梭，山连着山，山靠着山，山依着山，一眼望不到头。唯独进入秀山境内，却是一片“豁然开朗，一马平川”。　　在渝东南的几个区县中，秀山地理位置特殊——它不仅是渝东南门户，而且有着“一脚踏三省，三省闻秀山”之称，是重庆、湖南、贵州三省市的交汇处，具有“襟黔带楚”的重要战略地位。　　但在过去，由于交通落后，“鸡鸣三省”的秀山更多成为外界眼中的“蜀道难，难于上青天”的代表。当地群众说：“以前去一次重庆主城，得花2天多时间。”具体而言，以前，秀山孩子到重庆主城读书，第一天只能赶到彭水，第二天乘船沿乌江经涪陵才能抵达目的地。5年前，虽然公路通了，但从秀山到重庆主城坐汽车要花10多个小时，车费高达175元。　　2010年10月，渝湘高速重庆段通车；翌年，渝湘高速全线贯通，结束了秀山没有高速公路的历史，实现了“4小时重庆”，秀山发展迎来契机。　　当时，秀山县委、县政府经过仔细分析，决定发展电子商务，并提出分两步进行的计划，即第一步，打造物流园区；第二步，在其基础上嫁接电商，带动县域经济发展。　　这招致了不少非议。有人认为，秀山虽然通了高速公路，但是通行距离长、时间久、成本高的状况并没有根本改变，在这里发展电子商务，无异于“自寻死路”。　　重压之下，秀山没有退却。　　秀山县委书记王杰分析，秀山发展电商物流，具有得天独厚的优势。　　首先，秀山地势较为平坦，全县平坝约800平方公里，占秀山县面积的三分之一，地势平坦意味着交通、能源等所需的建设成本较低，这是秀山在武陵山区独一无二的优势。　　其次，秀山地处重庆、贵阳、长沙、武汉四大城市“环形空洞”的几何中心，周边500公里内无大城市、300公里内无中等城市，并且无一级批发市场，区位特殊，优势明显，发展潜力、空间巨大，可以很好地起到四省边区集散地的作用。　　再次，信息产业也在我国、我市的经济运行中发挥着越来越重要的作用。特别是在城市电商发展迅猛的同时，农村电商也受到越来越多的关注。2010年，秀山县农民人均纯收入3499元，仅相当于全国平均水平的59.1%，片区人均地区生产总值只有9163元，也明显低于全国平均水平。然而，秀山7800余种武陵山特产中，仅有680多种变成了商品，多数还在大山中“沉睡”。　　“这是由于信息不对等造成的。”王杰认为，发展电子商务，可以有效缩短时空距离，有助于将贫困村地处偏远的劣势和自然资源较好的优势进行互换，从而实现“弯道超车”。　　综合以上分析，秀山坚定了发展电子商务的决心。并且基于自己有利的区位和交通优势，秀山提出了通过电子商务“买武陵、卖全国，买全国、卖武陵”的战略规划，也就是打造“集散地+电子商务”，从而发展县域经济。　　2、克服重重困难，打通农村电商“最后一公里”，拓宽山区扶贫路　　摆在秀山面前的，是一条艰难险阻的道路。　　秀山县电商办副主任陈松林介绍，当时，以阿里、京东、苏宁和1号店等为代表的城市电商已经十分成熟，但农村电商却还有许多不确定性。他打了个比方：“如果说城市电商和跨境电商做的事情是从1到10，农村电商则是从0到1。”　　这些不确定性表现在几个方面：一是物流成本高，包括配送成本高和返程空载严重。二是网络覆盖率低，个别地区存在如信号差、信号盲区、上网速率跟不上等问题，制约着农村电商的普及。三是区域发展不平衡，导致电子商务服务企业主要集中在大城市，农村市场缺乏资金、技术和人才等配套体系支持，成熟的电商形态一直难以形成。四是电商人才缺乏。相关研究表明，在农村20%的人缺少开店知识，另有14%反映不会设计网店，31%认为当前最大的困难是经营管理和发展问题。最后是规模小，这为农村电商实现规模化、规范化、集约化和信息化等设置了障碍。　　重压之下如何破题？　　秀山思索良久，还是决定从平台和渠道上入手，原因无他：没有平台，便没有保障；没有渠道，便没有来源。两者缺一不可，共同维持着电商的生命力。　　在平台建设上，秀山县组建了负责农村电子商务的龙头企业云智科贸公司，开发拥有自主知识产权的“武陵生活馆”品牌，利用“武陵生活馆”实体店和云智网商城，实现商品“线下展示交易、线上网络订购”的互动营销。　　在渠道建设上，由该公司设置专业的配送团队和配送车辆，直通全县乡村，为农民提供24小时上门服务，并通过电商平台和22家快递公司将产品销往全国。　　据介绍，依托112家“武陵生活馆”实体店和13家快递公司，秀山已形成“覆盖城乡、双向流通”的现代物流体系，解决了快递进村入户“最后一公里”和农特产品进城“最初一公里”难题，快递进村月均5万件次以上，农特产品进城成本节约近20%。　　在钟灵镇吏目村，这里的“武陵生活馆”不仅有实物展示销售，还专门配备电脑和液晶显示器，为农户服务。电商网点还代扣水电费、代购火车票和机票，以及小额存取款等免费服务功能，真正惠及农户。　　前来购物的村民张大柱说：“原先家里没年轻人就没有网购，快递只送到镇上，要专门坐3元钱公交车去拿，花时间又花钱。如今就在家门口可网购，下了单就安心等着收货，好得很呢。”　　据了解，目前秀山已建立起112个“武陵生活馆”，上半年土特产销售额达3000万元。今年底，秀山县乡村将最终布点202个。到2017年，“武陵生活馆”将在武陵山地区建立2200个乡镇服务中心，最终实现销售额20亿元。　　3、电商成为秀山扶贫攻坚的突破口，从基础设施建设到农产品标准体系建设，电商的身影无处不在　　对于仍是国家级贫困县的秀山而言，发展经济与扶贫攻坚是互为促进的。作为一种崭新的经济形式，电子商务给秀山扶贫带来了什么？　　当地扶贫部门干部坦言，扶贫是一项系统工程，不能也无法一蹴而就，必须找准突破口，才可以“牵一发而动全身”，各个击破。　　毫无疑问，在秀山，这个突破口就是电子商务。　　信息闭塞是制约贫困地区发展的重要因素，农村电商则针锋相对地进行布点和建设——近年来，秀山累计建成通信基站1644个，年内投入400余万元，完成剩余48个行政村通光纤，实现4G网络全覆盖、行政村通光纤率将达100%。　　线上市场也倒逼线下的生产进行调整，从而让农产品与市场实现了无缝连接。以秀山传统农产品金银花为例。2013年6月，秀山金银花正式“触网”，通过入驻物流园的中药材电子交易中心，一个星期实现交易额300余万元，使秀山全县金银花销售量比以往的传统交易模式增长60%左右。通过电商平台集中外销土特产，提升了品牌知名度。通过中药材天地网，与县外采购商、药企建立了直通平台，将秀山银花销到全国各地。据了解，围绕上线产品和电商基地，秀山已成立30余家农民专业合作社，实行“保底分红”政策，建立以土地、扶贫资金、财产等入股的利益连接机制，带动2万余名农户增收。　　此外，为了保证农产品质量，秀山还建成了农产品交易检验中心和12种农产品进城基地，在全市创新构建农产品质量追溯体系。　　种种事实表明，以“武陵生活馆”为代表的电商发展模式已成为秀山县经济发展的增长点、农村群众脱贫的致富路、为百姓服务的方便门。今年1-6月，秀山县实现电商交易额23.9亿元，增长34.7%。其中网络零售额实现5.4亿元，增长43.8%。　　对于电子商务的下一步发展，秀山县早有规划。　　一是继续扩大“武陵生活馆”辐射力，加快实现“武陵生活馆”全县267个村(社区)全覆盖，并力争在酉阳、花垣、松桃、沿河、印江等周边县开设武陵生活馆二级配送中心60个。　　二是提高电商产品开发力，通过充分引进外来技术成果转化率，利用当地的专家大院、科研人员等机构，逐步扩大技术成果转化率，坚持“一村一品”发展思路，深度挖掘民族元素和传统手工艺，开发民族风情时尚商品，为电子商务发展提供优质充足的产品货源。　　三是提高配套设施支撑力，积极谋划15个乡镇二级分拨中心、万吨级农产品冷库建设，完善冷链物流网络，从仓储、包装、运输等环节为农产品电商发展提供支撑，搭建城乡一体化配送网络。　　四是推进人才队伍建设，引进培养电子商务高端人才和培养大量技能型支撑人才有机结合，加大对电子商务人才的培训力度。依托云智科贸公司对武陵生活馆店主、员工进行专业培训，提高职业技能，确保“建一个活一个”。　　五是建立实时监测系统。通过引进“海事卫星电话”，将秀山县直营店、加盟店纳入实时监控系统，通过“海事卫星电话”电话平台，加强对线上线下产品研发和统筹。　　“总之，电子商务将成为我们脱贫摘帽的助推器，小空间、大服务，百姓办事不出村的新型电子商务格局将在土家苗寨生根、开花、结果。”秀山县相关负责人表示。

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