甘谷电子商务蓬勃发展 成为传统企业转型突破口

10月3日，国庆第三天，记者来到甘肃东部甘谷物流园区“淘宝•特色中国•甘谷馆”采访，几位网店工作人员正忙着将精选好的甘谷辣椒、花椒和麻鞋等特色农产品打成真空包装，分批装箱后通过快递物流源源不断地销往全国各地。他们满脸的喜悦、忙碌的身影真实透出了甘谷电商蓬勃发展的良好势头，折射出了甘谷电商大好的发展前景。　　今年来，甘谷县坚持把电子商务作为转型突破、跨越发展的重要战略举措，按照“政府引导、企业参与、市场运作、协会服务”原则，不断完善网店体系，大力推进物流延伸，全面覆盖信息网络，着力创新保障机制，电子商务搭乘“信息高铁”，插上“隐形翅膀”，驶入了网络发展快车道。据甘谷馆负责人介绍，今年来，甘谷馆日均访问量1680多人次，国庆期间接近2400人次，销售额超过了2500万元，同比增长48%左右。　　1680多人次，2400人次，2500万元，48%左右，这些数字让人振奋。实际上，不仅如此，还有一组数据让人耳目一新。　　建成了1200平方米的电子商务运营服务中心；成立了甘谷县电子商务协会，吸纳了县内商务企业、快递公司、个体网店等200多个协会成员；已在贫困村新建网点40个，争取通过三年时间，基本实现贫困村网点全覆盖；全面加强与阿里巴巴、苏宁易购等国内大型电商企业的合作，先后发展电子商务应用企业22家，农产品电商200余家，物流快递企业14家，升级改造乡镇物流配送中心11个，新建乡村邮政配送点25个，寄递覆盖全县所有行政村；县财政从2015年到2017年预算安排电商扶持资金1000万元，甘肃银行甘谷支行为5家电子商务企业贷款6200万元……　　这些更多的数字和不争的事实，让记者切身感受到了县委、县政府狠抓电商的战略远见、全新理念和发展定力，也看到了广大干部群众“蛮拼”的干劲和激情。　　电子商务作为一种战略性新兴产业，必须采取全新的视角、全新的理念超常规谋划，大手笔运作。县委、县政府紧紧围绕构建电子商务大服务体系，着力在经营理念上抓创新、在综合施策上下功夫，先后依托阿里巴巴集团“千县万村”计划项目，不断加快推进县、乡、村三位一体的电子商务服务体系建设。县一级，在甘肃东部甘谷物流园区建成了1200多平方米的电子商务运营服务中心，并投资200万元专项扶持资金，配备硬件设施，装修网店铺面；选拨5名业务骨干，负责服务中心搭建和日常事务管理。采取PPP方式进行运营和管理，率先将甘谷县随心商贸有限公司注册的电商平台—“天谷商城”纳入电子商务运营服务中心，建立线下交易馆“淘宝•特色中国•甘谷馆”，利用淘宝、天猫、京东、当当网等第三方平台，打造统一的流量入口，并帮助特色农产品商户开设网店，进行信用认证，入驻网络销售平台。加强与苏宁易购的全面合作，引入先进的电商管理理念，建设规模较大、档次较高的苏宁易购甘谷服务站。　　目前，“甘谷馆”注册企业122家，主要经营辣椒、麻鞋、花椒、中药材、手工艺品、苹果等地方特色产品。在此基础上，成立了甘谷县电子商务协会，吸纳了县内商务企业、快递公司、个体网店等200多个协会成员，搭建起了合作经营、共同发展的平台。乡(镇)一级，结合供销综合改革，在每个乡镇设立了电子商务服务站，负责全乡电子商务工作，并为群众提供代买、代卖服务，实现线上与线下资源的有机结合。村一级，采取财政奖补的办法，优先在贫困村和产业示范带筹建电子商务服务点，进而向所有行政村延伸，形成“县有中心、乡有门店、村有服务点”的电子商务格局，今年在贫困村新建网点近40个，争取通过三年时间，基本实现贫困村网点全覆盖。　　为了加快信息建设，完善物流配送，该县着眼于构建电子商务发展综合性服务体系，在扩大网店覆盖面的同时，狠抓电商配套服务设施建设。一方面，全力加快信息网络建设，2015年底，争取全县60%的行政村通固定宽带和移动宽带，新建网店不少于38个；互联网用户达18.6万家，移动电话达43.57万部，网民数量(含移动上网)达到30万人左右。2017年，争取全县85%的行政村通固定宽带和移动宽带，实现4G网络全覆盖，贫困村网店覆盖率达到75%以上。2020年，争取全县所有行政村宽带和网店实现“两个全覆盖”。　　另一方面，全力加快物流网络建设，以甘肃东部甘谷物流中心为龙头，加快农产品冷链物流中心和产地市场建设，构建县、乡、村联动发展的市场综合服务体系。鼓励和支持电子商务企业开拓农村市场，与“万村千乡市场工程”农家店、乡镇商贸中心、农业专业合作组织、快递服务网点等存量资源有机结合，与供销、邮政行业深度合作，建立和完善农村商务信息应用与共享机制。　　2015年，在县城改扩建3处仓储集散中心，新增物流仓储面积16000平方米。加强与阿里巴巴、苏宁易购等国内大型电商企业的合作，鼓励扶持邮政、申通、圆通、韵达等县内物流公司，通过外引内联、挂大靠强，提升快递范围和服务质量，进一步畅通农村网络购销运输配送渠道。止目前。全县共发展电子商务应用企业22家，农产品电商200余家，物流快递企业14家，升级改造乡镇物流配送中心11个，新建乡村邮政配送点25个，寄递覆盖全县所有行政村。　　县委、县政府立足长远发展，积极加大扶持力度，不断完善服务保障长效机制。着眼于加快和规范电子商务发展，先后制定出台了《甘谷县人民政府关于加快电子商务产业发展的实施意见》、《甘谷县电子商务奖励扶持暂行办法》、《甘谷县电子商务产业发展规划》、《甘谷县电子商务考评办法》等一系列规范性文件，从资金、信息、技术、服务等方面，对电子商务发展提供倾斜性保障。建立了电子商务支持奖励机制，县财政从2015年到2017年预算安排扶持资金1000万元，并在规划、国土、税收、金融等方面予以倾斜支持。对注册的网店及电商企业，按完整的纳税年度，对前两年的增值税、营业税等地方留成部分，按以奖代补形式全额返还，后三年按50%予以返还奖励。 与此同时，全面建立电子商务人才培训机制，构建由政府部门、社会团体和电商企业为主体的电商扶贫人才培训体系，借助国家电子商务继续教育甘肃分基地和淘宝大学(兰州)等专业培训机构，依托县级电子商务服务中心，重点培训乡村干部、大学生村官、有创业意愿的“两后生”，以及返乡青年等405人。建立电子商务金融支持机制，对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户生产销售网货的，给予免抵押、免担保小额信贷支持。 2015年，甘肃银行甘谷支行为5家电子商务企业贷款6200万元。建立了电子商务品牌创建机制，按照“一村一品”思路，支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证，大力发展农产品网络营销和订单农业，进一步拓宽了贫困村农产品销售渠道，提升了销售规模和效益。

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