南阳市出台扶持意见推进电子商务快速健康发展

电子商务是网络化的新型经济活动，是提高经济运营效率、优化资源配置的有效手段。当前，电子商务与实体经济深度融合，已经成为推动经济发展的强大引擎，改变着传统经营模式和生产组织形态，成为引领生产生活方式变革的重要力量。今年以来，国务院相继出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，把电子商务和“互联网＋”列入国家主导产业，从国家层面提出了支持电子商务发展的政策措施和具体要求，充分体现了国家对发展电子商务的高度重视，发展电子商务已成为不可抗拒的潮流，是大势所趋。　　一、转变观念，创新思维，准确把握电子商务发展脉搏　　(一)电子商务为南阳市融入全国经济发展大局开辟了绿色通道。随着我国电子商务的加速发展，各类电子商务模式逐步走向成熟，在“马太效应”的作用下，电子商务平台应用趋于集中，并逐步形成电子商务生态圈。例如，中国电子商务领头羊阿里巴巴集团旗下的阿里巴巴网站占有中国B2B交易市场中50%以上的份额，旗下“淘宝商城”占有B2C市场80%以上份额，旗下“淘宝网”则占有C2C市场90%以上的份额。平台的成熟使人们参与电子商务变得异常简单，甚至不需要自建网站，一个企业有一台连接互联网的电脑，有基本的互联网使用技能，一个人有一部智能手机，会应用电子商务技能，便能通过电子商务平台参与其中。　　(二)电子商务为南阳市企业打开了一扇通往外部世界的窗口。电子商务最为突出的特点便是缩短了分销渠道，把最普遍采用的层级式分销体系改革为企业-消费者的直接销售，使企业的销售组织趋于扁平化，大大降低了渠道成本，提高了产品竞争力。中西部欠发达地区企业传统渠道铺设过长，交易费用过高的不利因素，有望借助电子商务得到弥补。互联网的跨区域特性和网络交易费用的低廉，使中西部企业能与东部企业有机会在电子商务平台上同台竞争，实现“西货东进”。这无疑是中西部地区企业，特别是中小企业获得飞跃式发展，活跃中西部地区商品经济的大好途径。以近年在网络上热销的新疆特产为例，2011年在淘宝上新疆特产销售额达10.6亿元，仅大枣一个品类就超过1000万件，在淘宝网食品产品销售中名列前茅。正是电子商务使内地的消费者得以与千里之遥的新疆特产有了亲密接触。与东部地区已形成规模化的产业集群相比，我市企业发展呈现“散、小、弱”的态势，产业分散、生产规模小、品牌实力弱，广大中小企业普遍缺乏市场竞争力。但电子商务为我市企业打开了一扇通往外部世界的窗口。通过互联网和电子商务平台，我市众多企业可以极大地扩展信息渠道，不仅可以发布产品供求信息，开展网络销售，了解顾客需求，还可以在企业间互通有无，缔结商盟，共同发展壮大，可以利用网络营销手段，推销特色产品，打响地区品牌，促进产业集聚；也有助于整合地区优势资源，促使我市企业主动参与国内外产业分工，重塑产业链，提高产品品位，增加产品附加值。通过电子商务技术的运用，还可以提高我市企业经营管理水平，加快商品流通速度，降低经营成本，减少企业库存，实现精准营销，提高品牌知名度，增强企业竞争力，推动我市优势产业做大做强。　　(三)电子商务在繁荣商品经济、有效拉动内需方面超越了地理空间的限制。在电子商务平台上，千万种商品齐聚一堂，从茶叶零食到钻石珠宝，从游戏点卡到IT数码产品，从办公用品到家装建材，从娱乐餐饮到酒店预订，日常消费几乎无所不包。消费者只需通过简单的搜索，便能从网站上找到所需的商品。而电子商务较之实体商店以其更为低廉的价格、丰富的品类、创新的营销手段，能满足顾客多样化的需求，强有力地拉动着内需市场。　　综上所述，电子商务这个新生经济事物，对于南阳市而言，不仅是一种挑战，更是一种机遇，既是缩小地区间差距的基本要求，同时也是地区经济发展的加速器。我们应抢抓机遇，加快发展电子商务，推动该市经济跨越式发展。　　二、科学谋划，借力蓄势，促进电子商务健康快速发展　　(一)实施战略合作。阿里巴巴、京东商城、苏宁云商三大巨头，掌控了中国互联网的绝大部分优势资源，掌控着庞大的商业资源和社会资源，在不同的战略高地已经形成了垄断性市场份额。在此情形下，巨头将在利润最大化前提下具有优先制定价格的权力，而其他电商企业则因生产规模过小，必须交付更高的平台成本。随着掌握资源垄断的电商巨头支配地位日益巩固，其他的电商公司，不与巨头结盟，就将成为他们的对手。南阳市电商要想迅速融入国际国内市场，实现跨越发展，后发先至，最佳路径即是借船出海、借力发展，想方设法在阿里巴巴、京东商城、苏宁云商三大巨头电子商务布局中谋划自身发展定位，把南阳市庞大的农村市场、众多的优质产品和便利的交通区位优势，与三巨头最具商业价值的大数据网络，覆盖全国、遍布城乡的销售网络，完善的电商仓储物流体系，成熟的线上线下融合O2O零售模式进行对接，借助其强大的平台聚合力，实现资源优化配置，引领传统企业上线、释放产能，快速提升经济发展质量，推动思想观念转变，打破“盆地意识”，尽快使该市融入“一带一路”发展战略；既可以实现全市居民在家门口甚至安坐家中就能买到全国各地、世界各国的优质商品，又可以实现把南阳市优质产品卖向全国甚至国际市场。日前，南阳市已与全国最大的商业零售企业、电子商务销售额第三位企业——苏宁集团签订战略合作框架协议。我们必须深入推进合作，确保双方约定的事项如期落实，借此普及电子商务知识，推广电子商务技能，实现优势互补、共享双赢。　　(二)扭住发展重点。一是推进传统企业转型。鼓励、引导工业企业、农业专业合作社和商贸企业，建立电子商务网站，或利用第三方平台建立电子商务营销网络渠道，实现线上、线下协同运营。二是加强示范引导。深入推进电商示范工程，支持各县区积极争创电子商务进农村示范县、各园区争创电子商务示范基地、各企业争创电子商务示范企业，培育认定一批市级电子商务示范乡镇、示范村、示范企业、示范网商等。三是加快电子商务载体平台建设。大力支持南阳电子商务产业基地申建国家级电子商务示范基地，依托综合保税区建设跨境电子商务园区，使中心城区电子商务尽快成规模、见成效；结合我市主导产业发展实际，规划建设集企业总部、创新研发、创业孵化、人才培训等于一体的电子商务产业集聚区，致力引进一批专业细分类网络平台商、运营服务商、创业服务指导商、互联网金融商、物流配送商等，不断促进创业创新，完善提升电商产业基地。　　(三)筑牢发展基础。加快智慧城市建设，进一步完善网络基础设施，扩大无线宽带和光纤宽带接入覆盖，在重点区域实现WIFI全覆盖，积极推进4G网络建设，优化网络运行质量和速度。推进仓储物流基础设施建设，鼓励物流企业在物流园区投资建设快件分拨中心、公共配送中心、末端配送点、仓储基地、快件安全检测中心等，提高物流配送效率，快速建设覆盖市、县、乡、村，与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。发挥政府引导、行业自律和网商自律的信用合力，加强网络交易监管，重点做好网络信息安全防护，提高电子商务风险监控能力。　　(四)优化发展环境。进一步简化注册登记，深入推进电子商务领域由“先证后照”改为“先照后证”改革；落实《注册资本登记制度改革方案》，放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件；全面清理电子商务领域现有前置审批事项，严禁违法设定，增加行政许可条件和程序；推进电子商务企业税费合理化，减轻企业负担。尽快完善电子商务纠纷处理、争议调解、法律咨询等综合服务体系建设，指导、帮助电子商务企业解决具体问题。　　三、强化保障，务实推动，完善电子商务发展支撑体系　　(一)健全政策支持体系。市政府《关于加快电子商务发展的实施意见》确定拿出1000万元专项资金，从主体培育、园区(基地)建设、平台研发等方面给予资助，专项扶持电子商务发展。各县区、各相关部门要进一步配套完善，特别是在税收、用地、人才培养、注册登记、小微企业孵化、金融支持等方面加大扶持力度，形成完备的政策支持体系，加快电商产业发展。　　(二)构建人才培养机制。发展电子商务，关键在人才。要着眼于努力打造本地电子商务生态系统及融入国内的大型电子商务生态圈，培育电子商务群体，普及电子商务知识，广泛动员和促进我市企业或个人学习和掌握电子商务、网络营销的方法和技能，积极参与到电子商务的各个环节中去，切切实实提升我市的电子商务技术应用软环境。尽快制定《南阳市电子商务培训工作方案》，组织实施电商人才引进和培训工程，落实引进电商高端人才的支持政策，加大电子商务高层次人才引进力度。进一步整合培训经费和培训资源，充分利用市县两级人社、教育、农业、工信、民政、共青团等就业培训方面的政策，培训电商实用人才。适时举办全市党政领导干部电子商务高级研修班，采取轮训或辅导讲座等形式普及电子商务知识。拓展深化“校、协、企”合作模式，发挥南阳理工学院省级电子商务培训基地及大中专院校的作用，利用苏宁、齐家网、雪阳、百度、58同城、赶集网、每天惠、苏格时代等企业电商人才培训优势，开展分行业、分区域、分层次电子商务应用知识和技能培训，着力培养大批有实战能力的实用型人才，使人才培育与企业用人需求和主体创业需求充分对接，确保全年培训5000人以上，为电子商务发展提供必要的人才支撑。　　(三)营造良好发展氛围。电子商务是一种新型经济业态，需要强有力的宣传作保证。要充分发挥报纸、电视等传统媒体作用，用好微博、微信等新型媒体，通过举办专栏、电商沙龙、电商培训活动等多种方式，宣传国家和省、市出台的系列支持电商发展的政策措施，宣传市、县(区)发展电子商务好的经验和做法，宣传优秀电商企业、平台和个人，普及电子商务应用知识，鼓励各类人群积极“触电”、“触网”。通过加大宣传，形成支持电子商务发展的舆论环境，营造大众创业、万众创新浓厚氛围，促进企业转型升级，带动区域经济健康快速发展，推动南阳高效生态经济示范市建设。

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