论制造业信息化建设的问题和战略

一引言　　信息化是当今世界发展的大趋势，是推动全球经济社会变革的重要力量。　　信息化是充分利用信息技术，创建信息化系统，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长速度和质量，推动经济社会发展转型和变革的历史进程。　　信息化的关键是强化【信息化管理】，是对信息、信息资源、信息化技术、信息化系统、信息化用户的全方位管理。　　【信息化管理】是“信息智力化、智力信息化”的过程，是提高制造业“三效”(效率、效益、效果)、“三力”(生产力、创新力、竞争力)、“三降”(降低成本、降低能耗、降低物耗)的重要工具。　　国家十分重视信息化工作。国家信息化历来是在总理、副总理一级直接领导下进行的，1993年邹家华，1999年吴邦国，2001年朱熔基，2003年以来由现任总理温家宝负责。充分反映党中央、国务院对信息化发展的关注和重视。　　国家成立了“工业-信息化部”，重点贯彻“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化的道路”的战略方针，有效组织和指导“企业信息化工程”，为我国推进制造业信息化，创造了良好政治条件和宏观政策环境。　　中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》，并发出通知要求各地区各部门结合实际，认真贯彻落实。　　国家信息化已经历了30多年。始于1982年，1993年启动“三金工程”，1997年召开了首次全国信息化工作会议。2000年，党中央提出了“信息化带动工业化，工业化促进信息化，走新型工业化的道路”的方针，2007年十七大提出大力推进信息化与工业化融合，正式列入“五化”国策。　　目前，中国政府授权、通过国际出入口局进入互联网已有八个网络，其网络总带宽量，已达到493729M;上网的用户已达2.5亿多;博客人数也达到7092多万;　　我国企业信息化建设工作，虽然某些重点企业信息化取得可喜成绩，信息化已经成为拉动我国经济增长的重要动力，但制造业信息化正处于起步阶段，信息化程度，不容乐观、任重道远。　　2008年，中国互联网的普及率约19%，而日本、韩国、美国等都高达70%以上。美国有60%的小型企业、80%的中型企业、90%以上的大型企业，已借助互联网、广泛开展商务活动(200109国家经贸委网)。　　对比之下，差距很大，不能不引起人们的深思、反思。为了有效推进我国制造业信息化建设，从战略高度来深思、反思我国制造业信息化建设进程中的问题，特别是带战略性的重要问题已迫在眉睫，在深入分析问题的基础上，初步提出制造业信息化建设的可行的实施战略，就显得十分必要了，这是本文的出发点，旨在抛砖引玉，以期与同行磋商。　　二我国制造业信息化建设的问题　　早在2000年时，信息产业部信息化推进司赵小凡副司长在“中国企业IT应用论坛”上指出企业信息化建设的基本思路是：“充分运用现代信息技术，改造生产工艺，实现生产过程自动化;改善企业经营管理，实现管理方式系统化;改进信息系统，实现知识管理网络化;改变营销手段，实现商务运营电子化”(200109国家经贸委网)即“四改”、“四化”思路，为制造业信息化指明了方向。　　从“四改”、“四化”思路看，改造生产工艺，需采用CIMS，它集成了产品设计/制造/控制层(包括计算机辅助设计—CAD、计算机辅助制造—CAM和柔性制造系统—FMS以及计算机辅助质量控制—CAQC)，可提高劳动效率和产品质量;改善制造业经营管理，需改善“多(层、机构、头、文件)、散、乱”现状，需建立通用化、规范化、标准化、编码化、程序化、办公自动化的【信息化管理系统】，才能提高管理水平;改进信息系统，需改进制造“信息孤岛”的现存系统，应采用资源共享、兼容各种软件的傻瓜系统、通用操作平台，才能提高信息化水平;改变营销手段，需用傻瓜软件，建立客户关系管理系统、进存销系统、储运配送系统等，才能提高电子商务、网上交易水平。　　按照“四改”、“四化”思路，来反思我国制造业信息化问题，发现我国制造信息化建设正处于起步阶段，问题很多，现就影响全局的带战略性的重大问题，筛选如下：　　2.1认识问题　　认识支配行动，然而，从上至下，从决策者到执行者，对信息化认识均存在着不同程度的观念薄弱、理解片面、认识模糊等问题。不少人对信息化最基本的概念都认识不清，例如信息、信息资源、信息化技术、信息化系统、信息库、信息网、信息处理、信息存取、信息检索、信息分析、信息统计、信息咨询、信息化管理、信息资源共享、信息化工程、信息化服务等，有人认为：“IT化，就是信息化”、“网络化就是信息化”、“计算机化就是信息化”，好似瞎子摸象，各执一词，固执己见。认识问题，与“四改”、“四化”基本思路相差悬殊，已严重阻碍制造业信息化进程。提高认识，是推进制造业信息化进程的前提，制造业信息化观念教育、认知教育、普及教育迫在眉睫。　　2.2理论问题　　如信息化定义、信息化条件、信息化内容、信息化理论体系、信息化工程、信息化系统、信息化服务、信息化价值、信息化意义、信息化管理等，均有待深入、系统、多角度进行研究。没有高水平的信息化理论，就没有高水平的信息化实践，理论指导实践，可增加信息化的科学性，可避免信息化的盲目性，使企业信息化能在科学理论、科学发展观的指导下，有序进行。重点应加强战略性理论研究。最好能创建制造业信息化研究机构，投入相应的人力、物力和资金，尽快出成果、出人才。　　2.3标准化问题　　目前，制造业信息化缺乏国际标准、国家标准、行业标准、专业标准、系统标准、认证标准。导致制造业信息化一盘散沙，各拉各的套，各跑各的道，甚至乱拉乱跑;标准化的核心是建立与国际标准接轨的“编码体系”。编码体系是信息化的基础，是资源共享的基础，是办公自动化的基础，是自动统计的基础，是生产自动化的基础，是软件兼容、共用的基础，是贯通“信息孤岛”的桥梁，是信息化成败的关键，是快速、准确检索信息的有效手段，是推进信息化的最大难点。没有标准化的“编码体系”就没有真正的信息化。在经济全球化的当代，标准化必须与国家标准接轨，才能变“制造大国”为“制造强国”，才能变“中国制造”为“中国创造”，才能提高市场竞争力，才有机会占领世界市场。标准化的“编码体系”，在推进信息化的进程中，具有重要的战略意义。　　2.4软件问题　　我国制造业软件行业，呈现“小、多、散”的特点。软件研发机构小，只能小敲小打;软件产品多，但缺少通用化、傻瓜化、高端化产品，缺乏兼容性、集成性、适应性强的产品，导致大量“信息孤岛”;一个制造业，软件多多(MIS、SIS、ERP、CRM、用友、浪潮、金碟等等)，孤芳自赏，彼此信息不通，信息资源不能共享，大大影响制造业的效率、效益和竞争力，阻碍着信息化进程;目前急需能兼容各种软件、能共享资源、能简便易用、价廉物美的傻瓜软件，再运用编码技术，构建“信息孤岛”之间的联系通道，创建能有效实现资源共享的廉价、傻瓜、通用的信息化操作平台，强化【信息化管理】，以有效推进制造业的信息化进程。　　2.5资源问题　　制造业信息资源是国家和制造业的宝贵财富;要利用这笔财富，就要认真开发信息资源、利用信息资源、实现资源共享;开发信息资源是长期的、复杂的、繁琐的系统工程，涉及制造信息收集、信息处理、信息存取、信息库网、信息系统、信息检索、信息分析、信息统计、信息研究、信息交流、信息编译、信息传递、信息咨询、信息化管理等一系列智能性工作，需认真对待;目前，几乎所有制造业都犯了同样的战略错误，就是对开发信息资源重视不够;不开发信息资源，哪有资源共享;资源不能共享，制造业信息化就是一句空话。因为，无论是生产自动化、机电仪一体化、工艺流程信息化、装备数字化，或者是电子政务、电子商务、电子财务、电子教务、电子业务、电子事务，那一项都离不开资源共享;因此，开发信息资源、实现资源共享、创建制造业【信息化管理系统】、完善制造业信息库、数据库，已成为制造业信息化的核心问题，应引起制造业同仁的高度重视。　　2.6资金问题　　投资不足和资金浪费并存。很多制造业鉴于种种原因、主要是成功少、失败多的信息化教训，不愿投资，或投资不足，或投入力度较小，甚至是持观望态度;无钱，什么事也办不成;有些制造业，虽然投资不少，但由于认识问题，盲目性大，造就一批批“信息孤岛”，资源无法共享，计算机当打字机用，自动化仪表、自动化设备和自动化生产线的优越性得不到充分发挥，造成巨大浪费。资金是制造业信息化的原动力，已成推进制造业信息化的重要问题。　　2.7人员问题　　应该知道，计算机人员，只是计算机专家;软件人员，只是软件专家;但他们都不是信息化专家，更不是科技专家和管理专家，这就是以前制造业信息化失败、滞后、走弯路的根本原因;目前，急需造就一大批既懂IT、又有实权、既懂信息、信息化管理和信息化系统、又善于与推进信息化的软件专家、计算机专家、管理专家、科技专家、咨询专家、CEO、制造权威等沟通、合作、协同工作有具有真才实学的CIO，才能有效推进制造业的信息化进程。　　2.8安全问题　　信息安全问题仍比较突出。在全球范围内，计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息和网络违法犯罪等问题日渐突出，特别是流氓软件、病毒、黑客、天灾、人祸，时时刻刻都威胁着制造业的信息安全，已是人人皆知的老大难问题。在经济全球化的今天，要彻底解决制造业信息安全问题，急需世界组织(如联合国)、各国政府、厂家、商家、库网机构、用户等多方合作、重视、协同作战，共同努力，以确保制造业的信息安全。　　制造业信息安全、资金和人员的问题，都是投入问题，是信息化的保证，具有重要的战略意义。　　2.9环境问题　　目前我国制造业信息化已有一个宽松的政治环境，但人们还没有很好地利用、珍惜、保护这种“环境”，这又是一个战略失误。这种“环境”，是党和国家造就的。邓小平早在1984年就提出“开发信息资源，服务四化建设”;江泽民早在1991年就强调“四个现代化，哪一化也离不开信息化”、并在2000年提出“以信息化带动工业化，发挥后发优势，加快生产力的跨越式发展”战略;朱鎔基强调“切实把加快政府管理信息化建设作为一件大事来抓”;吴邦国强调“高度重视和大力推进企业信息化建设”;胡锦涛在17大报告中，将“信息化”列入“五化”国策，排在第二位(即工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化)。我们应该在大好的政治环境下，发展制造业小环境，来一场制造业环境大革命，打一场制造业信息化的“全民战争”，使人人重视制造业信息化，个个为制造业信息化出力。环境是创造制造业信息化建设条件的前提，是制造业信息化的摇篮，是推进制造业信息化的润滑剂，是转变制造业信息化观念的强心剂。　　以上带战略性的重大问题，既是压力，也是动力，全在人为。（编选：中国电子商务研究中心 勇全）

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