电子商务：特色园区推动集聚发展

随着我国电子商务的快速发展，许多地方高度重视电子商务在调结构、转方式中的重要作用，积极采取措施促进电子商务集聚发展，形成了北京市朝阳区CBD电子商务产业聚集区、上海市浦东新区电子商务创新港、深圳市福田区国际电子商务产业园区、广州市越秀区黄花岗科技园电子商务示范基地、湖南省长沙市高新技术产业开发区移动电子商务产业园、山东省济南市电子商务示范区、福建省台江区海峡电子商务产业基地等一批各具特色的产业园区，在区域经济创新和转型发展中发挥着日益重要的作用。本报介绍部分园区的成功做法，以飨读者。　　上海浦东新区：带动整合供应链　　今年1到4月，上海浦东新区商品类电子商务交易额达766亿元，增长12%，服务类电子商务交易额3682亿元，增长2.5倍。　　1.建立机制，出台规划。建成国家电子商务综合创新实践区建设联合领导小组。　　2.电子商务发展支撑体系不断优化。包括：信息化基础设施、电子商务物流服务体系、电子商务支付体系、社会信用体系。　　3.电子商务新模式，新应用不断涌现。主要表现在：大宗交易、供应链电子商务、技术创新、移动电子商务等方面。　　4.营造电子商务发展环境，创新发展氛围良好。　　下一步上海浦东新区电子商务发展规划是：　　1.基于供应链管理的电子商务。以优化大型骨干企业供应链和价值链为核心，提升产业链电子商务应用整体水平，带动和整合供应链上下游中小企业电子商务的发展。　　2.第三方支付结算及移动电子商务。重点扶持和引进第三方非金融结算业务和移动电子支付等特色鲜明、自主创新能力强、具有国际竞争力的电子支付服务龙头企业，实现区域电子商务产业资源集聚和协调。　　3.发展大宗商品电子交易，促进贸易要素市场向专业电子商务营运中心转型。发展贸易要素市场，推进电子商务与交易平台、大宗商品市场和专业市场等的融合，推动基于B2B的专业电子商务营运中心建设，实现资源的优化配置。　　4.构建电子商务公共服务平台。重点建设安全认证、信用服务、物流信息等电子商务公共服务体系。　　5.建设唐镇电子商务港，形成电子商务集群。　　6.催生一批品牌企业。依托上海九大大宗产品交易市场有四家在浦东的优势，推进电子商务与大宗商品交易市场的融合。　　7.探索电子商务领域的多方位创新。　　8.加快信息化新型基础设施建设和应用步伐。　　基地的空间布局主要有：以浦东新区唐镇规划建设“电子商务创新港”为支点，打造电子商务结算中心；以浦东陆家嘴至浦东国际机场为轴线，打造内外贸结合的国际商贸集聚区；融合张江高科技园区、金桥出口加工区、上海市银行卡产业园区的电子商务技术支撑企业，以“综合保税区”、陆家嘴金融区、三林世博园为片，形成资源共享、联动发展的现代电子商务经济圈。　　广州越秀区：健全支撑体系　　广州越秀区通过产业融合、载体拓展、创新引导、企业集聚等举措，促进电子商务产业成为越秀区经济发展方式转变的助推器。　　1.突破重点行业，加快电子商务产业融合。充分发挥电子商务企业的先导性带动作用，努力提高行业的覆盖率和渗透力，推进电子商务广泛应用和产业融合。　　2.强化载体建设，健全电子商务支撑体系。越秀区以黄花岗科技园为载体，打造电子商务产业发展的有力支撑。作为省内唯一的“广东省电子商务示范基地”和广州市建设“中国电子商务应用示范城市”、“国家移动电子商务试点示范城市”的重点产业园区，黄花岗科技园以关键技术创新、产品研发、产业链协同为重点，专注于发展以电子商务为特色的软件和信息服务业，形成了健全的电子商务支撑体系，促进了区内电子商务应用快速发展。　　3.抓住无线商机，推进移动电子商务发展。规划建设以移动电子商务为发展主体的移动互联网产业基地，最终形成中国移动互联网行业的制高点，国家移动互联网产业应用与技术创新研发基地，广州推进战略新兴产业快速发展的重要引擎，“智慧广州”的新名片和都市产业转型升级的先行示范区，国家移动互联网产业基地。　　4.设立引导专项，扶持电子商务重点项目。以引导企业电子商务模式创新和推广应用为着力点，挖掘优势电子商务项目并加以培育。2010年，越秀区重点扶持了3G书城数字出版运营平台、汽车用品专业市场电子商务公共服务平台、博商GSP电子商务平台等电子商务项目等共6个项目获得广州市科技计划项目资金扶持。　　5.培育企业龙头，形成电子商务集聚优势。2011年，越秀区2家企业———广东新环球汽车用品有限公司、广州市广百股份有限公司被商务部评为电子商务示范企业。协助组建了广东省电子商务网站联盟，在全省首次开展了电子商务发展状况评估。截至目前，黄花岗科技园区累计有电子商务企业超过80家，建成涵盖建材、化工、医药、家电等行业的各类电子商务网站40多个。　　北京朝阳区：优化环境鼓励创新　　北京市电子商务交易额“十一五”期间年均增长率超过30%，2010年达到3700亿元，其中企业间电子商务交易额占91%。　　其中，北京市朝阳区电子商务2010年GDP超过2600亿元，第三产业占比达到88.8%。主要特点有：　　1.软件和信息服务业发达。2010年业务收入达到500亿元，规模以上企业数量超过500家。　　2.电子商务发展领先。朝阳区2010年全区电子商务交易额超过1500亿元，占全市比重约40%。　　3.发展环境优越。　　4.地方政府高度重视。朝阳区政府高度重视电子商务发展，采取了一系列政策措施。　　下一步北京朝阳区电子商务发展规划是：　　1.优化发展环境，推动电子商务又好又快发展。　　提升基础设施水平，支撑产业快速发展；完善可信交易环境，强化安全保障体系。　　2.大力发展电子商务服务平台，形成产业支撑。大力发展服务全国、面向国际的电子商务高端服务平台；大力发展大宗商品和高端要素市场的网上交易平台；大力发展电子商务关键环节的支撑服务平台；大力发展电子商务基础服务平台。　　3.全面深化电子商务应用，带动社会经济发展方式转变。深化重点产业的无物流电子商务应用；引导支付机构聚集，支持企业融资上市；引导中小企业全面应用电子商务第三方服务平台；推动网络购物快速发展拉动消费增长；推动电子商务便民应用，建设宜居城市。　　4.鼓励电子商务创新试点，开拓市场新蓝海。结合新一代信息技术，推动电子商务技术创新；结合城市生活需要，推动电子商务模式创新。　　5.优化电子商务产业空间布局，引导产业聚集发展。推动电子商务产业在全区范围内形成“区域间有侧重、区域内有聚集”的空间格局。　　福州台江区：闽台合作全面推进　　福州台江区海峡电子商务产业基地重点建设包括海西电子商务创业投资引导基金、海峡商通电子商务交易支付平台、电子商务战略咨询与专家服务中心等在内的“九大中心、三个平台、一支基金”项目。　　1.组织建设与配套服务。专门成立了“海峡电子商务产业基地建设领导小组”，设立了电子商务重点项目专项扶持基金。　　2.优良的创业软环境。主要包括：研究制定财税优惠政策，积极推动列入重点项目以及申请出台产业扶持政策。　　3.入驻企业。截止5月底，基地共收到100多家大中小型企业的入驻申请，约50家企业正式签约，总注册资金达3.6亿元。　　下一步福州台江区电子商务发展规划是：　　通过实施“931工程与闽台电子商务合作计划”，将基地建成海峡两岸第一个集电子商务、移动商务、物联网商务和电子商务“云”服务等核心体系的国家电子商务产业最集中的公共服务示范基地。　　1.海峡电子商务产业基地将用3年时间完成基地电子商务9大中心、1个电子商务创投引导基金、3大平台建设。　　2.2013年前完成基地二期建设，入驻企业总数达200家，园区年交易可达200亿元以上。　　3.到2020年基地将推动和引领福建全省各行业(或综合)电子商务平台年交易额占《福建省建设海峡西岸经济区纲要(修编)》设定的GDP总额4万亿元的8.5%。　　4.“十二五”期间将建设1个电子商务育成中心、1个研究中心、1个实验室、1个实训示范基地、1个专家库和提交30项涉及电子商务、移动商务等重大产学研成果。　　长沙高新区：发挥特色重在应用　　在“十一五”规划中，湖南省提出：“加快发展电子货币、电子采购、网上支付等电子商务”。　　目前，长沙高新区移动电子商务工作已有一定基础。　　1.基于互联网的电子商务已有一定基础。目前，长沙市已有电子商务企业500多家。　　2.基于电视传媒的电子商务已在全国领先。湖南卫视“快乐购”已在全国形成品牌效应。　　3.移动电子商务率先发展，优势突出。目前已有100多家企业入驻移动电子商务产业园。　　4.电子商务公共服务体系基本建成，不断优化。　　下一步长沙高新区电子商务发展规划是：　　依照长沙高新区的产业特色，重点推进移动电子商务在电子政务、电子商务、社会信息等领域的发展。　　1.电子政务领域重点推进移动行政办公工程、政务信息交互工程、“平安城市”监控工程和安全应急管理工程。　　2.电子商务领域重点推进现场小额支付工程、网上便捷购物工程、公共事业缴费工程。　　3.社会信息化领域重点推进医疗卫生信息服务工程、社保就业查询服务工程、教育管理信息和沟通工程。　　4.农村信息化领域重点推进信息惠农工程。　　5.工业化领域重点推进中小企业信息化服务工程、企业节能减排监控工程、企业管理一卡通工程和装备远程监测管理工程。　　6.服务业信息化领域重点推进旅游信息服务工程、物流调度快速通关工程以及金融信息应用提升工程。　　济南高新区：市场导向带动发展　　经过多年的发展，济南高新区具备了产业发展的优良气候，形成了较为完善的电子商务产业基础，建立了成熟有效的产业促进服务手段，这也都成为高新区发展电子商务产业的巨大优势。　　长期以来，在国家、省、市各级的关注和支持下，济南高新区已发展成为以研究开发为主、技术推广和企业集聚相联动的产业聚集发展的高地，形成了以信息技术、网络基础设施、物流配送、电子支付、信息外包服务等为主体的产业集群。　　同时，济南高新区探索并构建了推动园区产业发展的人才积聚、技术支撑、企业协作、企业创新、融资保障、知识产权保护等六大服务平台。　　下一步济南高新区电子商务的发展规划是：　　充分发挥企业在电子商务发展中的主体作用，坚持市场导向，运用市场机制优化资源配置。处理好政府与市场的关系，创建更加有利于电子商务发展的制度环境，综合运用政策、服务、资金等多种手段推进电子商务发展。　　利用高新区在政策、区位、科技、资金、技术、服务等方面的优势，按照省政府、市政府的经济发展政策和创业就业政策，进驻基地的政府部门、运营商、电子商务企业、大型技术企业等机构形成合力，促进资源共享，共同打造具有山东省特色的电子商务示范基地。　　对于入园企业和机构，实行“技术流动、智力流动和资金流动，来去自由”，加大对入园机构的扶持力度和各种优惠力度，创造园区浓郁的技术氛围。　　以基地为核心，利用基地所在地区的区域内的一切有效资源，为基地提供配套服务，辐射全市乃至全省的电子商务经济。　　将基地与基地所在地区的发展和地方经济相结合。基地的建设不仅能直接带动基地所在地区的相关经济发展，还将优先辅助于基地所在地区的电子商务经济的发展，带动区域经济、社会发展。将基地的规划纳入当地的经济发展规划，实现基地与当地建设的双赢格局。　　采取软硬件并重原则。硬件指具体工程项目的建设，软件包括基地信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。基地建设必须突出关键工程项目，突出项目(企业)间产业链建设，以项目为基础。同时必须建立和完善软件建设，使基地得到健康、持续发展。　　将重点建设商务协同试点示范工程、中小企业电子商务应用示范工程、网络零售示范工程、重点行业电子商务应用示范工程、政府采购电子商务推进工程、跨境电子商务试点示范工程、移动电子商务试点示范工程、电子商务服务创新试点示范工程、电子商务科技创新试点示范工程等工程。大力发展信用服务业，规范和促进电子支付服务业发展，加快发展现代物流服务业，积极发展电子商务认证服务业。　　深圳福田区：加大扶持培育龙头　　深圳福田国际电子商务产业园开园一年半时间里，聚集了160家互联网和电子商务企业，包括互联网基础服务、互联网应用服务和网络新技术的研发等。目前有如下特色：　　1.多方位的配套培训。引进中国电子商务协会网络营销推广中心、中国互联网协会培训中心、北京大学互联网E-MBA培训点以及行业第一的国家级电子商务网络营销培训中心等多家机构。　　2.配套的电子商务秘书服务。出台了《落实深圳市市场监督管理局关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施有关登记注册政策的实施意见》，创新住所登记制度，试点兴办商务秘书企业。　　3.多家相关行业协会入驻。产业园现已有160余家互联网电子商务企业入驻，占比为80%。　　4.园区公共服务平台建设。包括：软件公共服务平台、软件公共技术服务平台和互联网公共应用平台。　　下一步深圳福田区电子商务的发展规划是：　　1.园区积极顺应政府的产业导向，将梅林片区打造成电子商务的“华强北”，成为深圳又一张城市名片。　　2.在进一步寻求政府对园区企业资金扶持的基础上，园区计划拿出5000万元设立创投基金，对企业提供资金帮助，伴随企业共同成长。　　3.加大力度引进互联网相关的专业人才，打造一支能适应产业高速发展要求的高素质管理团队。　　4.进一步完善产业链，在龙头企业的引进和培育上加大力度，力争三年内形成二十个亿元以上规模的企业，园区企业实现营业收入五十亿元，成为深圳市新的经济增长点。（来源：中国电子报 编选：中国电子商务研究中心）

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