《成都武侯区电子商务发展规划（2010-2014）》

成都武侯区电子商务发展规划(2010—2014)　　为加快推动我区电子商务发展，优化产业结构，培育新的经济增长点，率先在中心城区建立以现代服务业和区域总部经济为核心的现代产业体系，把我区建设成为西部领先的“中国西部电子商务核心产业区”，根据国家《电子商务发展“十一五”规划》、中共成都市委、成都市人民政府《关于加快现代服务业发展的意见》(成委发〔2009〕23号)、《成都市服务业发展规划(2008 -2012)》、《成都市电子商务发展规划(2009-2013)》、《武侯区商业网点规划(2007-2020)》等编制本规划。本规划根据成都市建设“世界现代田园城市”的总体部署、结合我区建设“商务高地·宜居武侯”的发展定位，明确了我区电子商务发展的中期发展思路、发展目标、发展重点，是指导我区电子商务发展和编制有关领域专业规划的重要依据。　　一、武侯区电子商务发展现状　　近年来，我区电子商务在传统商贸及信息化建设的双重带动下，呈现快速发展势头，正处于信息化建设向电子商务过渡的提升发展阶段，其特点主要呈现在以下三方面：　　(一)武侯区电子商务发展基础　　1.电子商务开始普及，规模逐渐壮大。2008年波及全球的金融危机催生了网络化的生产经营与消费方式蓬勃发展，同时我区电子商务应用进入快速发展阶段。据对我区重点行业抽样调查显示，90%的企业拥有企业网站，39%企业利用网站开展了市场营销与供需信息发布等应用。据统计，2008年全区信息服务业年销售收入大约138.7亿，其中电子商务企业销售收入20.8亿元，占全区信息服务业15 %；电子商务企业网上销售收入8.51亿元，占电子商务企业总销售收入41 %。　　2.电子商务逐渐融入传统行业，应用领域不断拓宽。我区电子商务模式涵盖了B2B、B2C、C2C等三种主流模式，经统计，我区已调查的28家电子商务企业中，涉及软件服务及产品、商贸、房地产、物流、教育培训、轻工制造等诸多行业，呈多元化融合发展格局，并带动了大批企业信息化建设与电子商务应用，涌现出了如中国铁合金在线、西南食品城网、米米乐等知名电子商务网站，使电子商务逐步融入了市民的日常生活。　　3.电子商务企业自然聚集，对专业楼宇需求增加。我区电子商务企业主要分布在我区各大功能区，如人南科技商务区(含科技一条街)、中国女鞋之都、红牌楼商圈，呈现出在实体科技商贸经济区聚集发展态势，对成熟商务区高端、专业楼宇的需求显著增加。　　(二)武侯区发展电子商务的比较优势　　成都市武侯区是国务院认定的高科技文化区，在科技与人才、实体商贸经济、交通环境等方面相比其他行政区具有较大优势，为加快电子商发展奠定了坚实的基础和有利条件。　　1.已经形成一批带动力比较强、有影响力的电子商务企业。形成了如八益家居网、中国软件超市网、中国铁合金在线、神州商桥、伊藤网上商城、米米乐等一批较知名的电子商务网站，与其他区相比，我区电子商务企业数量最多、类型最全、行业分布最广、规模最大、代表性最强，在业内逐步形成了比较强的带动和影响，为加快电子商务发展起到了良好的示范带动作用。　　2.科研院所及人才聚集优势。我区是国务院认定的高科技文化区，区内集中了数十所国家和省级的高校和科研院所，如享誉全国的四川大学、中科院成都分院、西南物理研究所等，拥有国内著名的“科技一条街”商贸载体，拥有中国电子商会、中国电子商务协会认定的首批“电子商务产业园”。区内科技人才总量占全区城镇人口比例超过14%，其中，大专以上学历占70%以上，高级专业技术人才、硕士比例达到15%。我区是高科技成都的智力、技术密集区，堪称“西部硅谷”，为加快电子商务发展奠定了良好的科技与人才基础。　　3.网购发展优势。调研数据显示，区内企业在电子商务应用过程中，使用了网上采购和网上支付手段的企业占全部调查企业总数的52%,说明网上采购与支付从个人上网和个人网购已经开始普及到企业，企业的电子商务实践日趋普及，其中主要的网上支付手段包括网银、支付宝、财付通、快钱以及手机支付等方式，为我区进一步加快电子商务发展提供了广泛的企业网购基础。　　4.极其丰富的商贸资源优势。武侯区历史文化资源丰富，商贸发达，是成都市内商贸资源最丰富的行政区，除了“科技一条街”的IT与数码产品贸易、新兴的数字娱乐，还有颇具人气的红牌楼商圈、中国女鞋之都以及武侯祠、锦里等文化旅游资源，鞋业、汽配、整车、家具、百货等传统商贸及小工业特别发达，为发展电子商务提供了极其丰富的商贸资源。　　5.不可替代的邻空港交通优势。成都是西南地区交通枢纽，成都火车南站、机场路、川藏路、成雅路、成乐路等交通要道均经过我区。从武侯区到双流国际机场最快只需要10分钟左右，是成都市内到达机场最近的行政区。在比邻航空港区域，拥有按境内关外模式实行全封闭运行的出口加工区和西部首家保税物流中心(B型)，拥有中外运、大通国际、金鹰国际、丹沙物流、联邦快递、美国联合包裹、嘉柏国际、明捷航空、TNT物流、新加坡新科安达等众多物流公司。武侯区的地理位置和交通优势为加快电子商务发展特别是配套物流的发展奠定了不可替代的独特优势。　　(三)面临的不足与挑战　　武侯区在加快电子商务发展过程中，在第三方电子商务平台、电子商务公共服务、龙头电子商务企业、电子商务行业深度方面还面临一些不足和挑战。　　1.第三方电子商务平台与公共服务需要提升。武侯区电子商务企业自建平台开展电子商务的比较多，而为其他企业开展电子商务提供平台服务的还比较少，特别是缺乏大型的、国内知名的公共电子商务平台，电子商务公共配套服务还需要加大引进、建设的力度。　　2.传统产业应用电子商务的龙头带动不足。一些传统行业中的龙头企业对电子商务认识不足，尚未大力发展电子商务，表现为武侯区电子商务企业缺乏行业龙头，对所在行业企业的电子商务示范性、带动性还不够，需要加强培育和引进。　　3.电子商务应用水平有待提高。企业利用网络开展最多的几项应用是市场宣传、发布供销信息、初步商务沟通，而实现网上下单、网上支付、网上购销管理、客户管理和物流管理的很少，大多数企业处在信息化向电子商务应用提升的初级阶段。　　二、指导思想和发展目标　　(一)指导思想　　深入贯彻落实科学发展观，按照“商务高地·宜居武侯”的总体定位，以“西部第一、国内一流”的发展标准，坚持把电子商务作为促进经济发展方式转变、提升区域竞争力的战略选择。加强政府引导，招大引强、扶优扶强相结合，激发企业主体作用。以聚集发展为手段，以电子商务企业联盟为抓手，提升支柱产业电子商务应用水平。通过深化电子商务应用促进实体经济虚拟化发展，以电子商务服务与产业融合发展为特征，推进我区电子商务实现跨越式发展。　　(二)发展目标　　1.总体发展目标。到2014年，形成较为健全和完善的电子商务发展基础、公共配套服务和支撑体系，发展成为在西部拥有电子商务发展环境最佳、电子商务集中度最高、电子商务应用最普及、电子商务竞争力最强的中国西部电子商务核心区；建成特色突出、辐射面广、配套支撑完善、与实体经济相融合的武侯区电子商务平台，形成网上网下并驾齐驱协同发展的电子商务发展格局。　　2.具体发展目标。到2014年，引进和培育10——15家国内知名电子商务企业在我区设立区域性总部，我区电子商务企业总数增长到200——250家，其中培育重点电子商务应用示范企业60——80家，培育30家注册用户超过10万户的本土第三方和垂直行业电子商务平台;到2014年，在我区打造3——5个电子商务专业楼宇，五大重点行业(信息服务业、商贸流通业、房地产业、旅游文化业、物流服务业)电子商务应用比例超过80%；我区应用电子商务所实现的交易额达到1200亿元，全区企业应用电子商务产生税收增长超10亿元以上。　　三、发展思路　　(一)积极引进知名电子商务企业，加快形成电子商务聚集发展　　按照电子商务发展指导思想，重点面向国内外知名电子商务企业、支柱产业行业百强企业进行招商引资，招大引强，出台政策鼓励其入驻我区，发挥龙头企业带动作用，加快推动电子商务推广应用。　　(二)加强载体建设，形成电子商务应用产业带　　通过聚集和扩张效应，加速形成电子商务与传统产业融合发展的内城产业带和外城产业带发展格局。内城产业带：人民南路科技商务区(含科技一条街)、武侯祠蜀汉文化产业带；外城产业带：武侯新城(含西部智谷、中国女鞋之都、神州数码广场等项目载体)、武侯“198”区域、现代物流园区、红牌楼商圈。　　(三)深入落实电子商务公共服务工程和大型平台建设，全面提升电子商务应用环境　　政府牵头建设电子商务诚信数据库和诚信服务平台，鼓励本地银行为核心建设高信誉保障的本地支付中心，吸引电子商务资金在本地的聚集。鼓励建设大型垂直行业交易平台。　　(四)着力打造特色电子商务品牌，强化传统商贸资源优势　　依托现有优势商贸资源和品牌，积极推进垂直行业电子商务平台建设，重点打造中国女鞋之都鞋电子商务平台、网上科技一条街、(网上)西南食品城、西部智谷动漫体验中心等特色电子商务品牌，并支持本土电子商务企业争创国家、省、市级知名品牌与荣誉。　　(五)广泛宣传推广电子商务示范工程，引导传统企业普及和深化电子商务应用　　实施优势产业、骨干企业的电子商务示范工程，带动和引导相关行业的电子商务化应用。鼓励房地产、商贸流通、物流等重点行业的骨干企业在加快企业信息化建设的基础上，深化电子商务应用，充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础、以供应链管理为重点，促进上下游关联企业间的业务协同，提高产业的市场反应能力和综合竞争力。　　四、发展重点　　(一)重点发展行业　　以我区五大重点产业为电子商务发展重点，以打造行业电子商务品牌为目标，全面提升重点行业电子商务应用水平和普及率。　　1.信息服务业。充分利用科技一条街的知名度，以百脑汇、新世纪电脑城、@世界、数码广场等为核心载体，建设科技一条街电子商务平台，为入驻企业提供与实体店铺一一对应的IT产品电子商务门店，为入驻企业提供配套公共电子商务服务和整体品牌营销，打造网上科技一条街品牌形象。　　充分利用我区IT行业的技术、人才和设备优势，围绕电子商务发展的需要，扶持区内电子商务咨询服务、信息化基础服务、安全保障服务、电子商务平台建设与运营服务企业，着力加强电子商务第三方技术服务能力。　　2.商贸流通业。百货批零业：鼓励现有大型超市、卖场发展电子商务批发零售和配送服务。鞋业：利用女鞋之都的知名度，建设女鞋之都电子商务平台，为入驻企业提供公共电子商务服务和整体品牌营销，打造网上中国女鞋之都品牌形象，鼓励企业利用电子商务平台同时面向国内和国际两大市场。汽配及汽车装饰：利用西南国际汽配城的品牌，建设为入驻企业及其客户服务的国际汽配城电子商务平台，集中打造一个网上品牌，鼓励企业利用电子商务平台大力发展汽配、内饰等相关批发零售业务。　　3.房地产业。鼓励我区房地产企业强化其网站的信息发布、项目展示、销售咨询等功能；引导房屋中介机构利用C2C电子商务平台为买卖双方提供房交易、房屋租赁、房地产拍卖、权证代理、价格评估等服务；鼓励与房地产相关的各个政府部门通过房地产电子商务平台为房地产企业及个人提供多种在线服务，如信用信息、查询、审批、审计、监督与投诉服务。　　4.旅游文化业。围绕武侯区及成都市特色文化资源、旅游资源、休闲旅游资源，深度挖掘武侯区三国蜀汉为代表的历史文化和旅游资源，逐步建立与特色旅游资源整合配套、具备在线交易功能的旅游行业管理和旅游业务应用系统，突出地方特色和优势，大力发展旅游业B2B及B2C电子商务，积极通过电子商务平台开展旅游交通、住宿、餐饮、票务、纪念品、信息等商务服务，逐步实现与国际旅游行业电子商务的接轨。　　5.物流服务业。引导和扶持电子商务企业、物流企业联合打造武侯区物流电子商务平台，面向所有开展电子商务的企业提供第三方一体化物流服务，从提供物流资源电子商务服务发展到物流配送一体化服务，这也是我区实现电子商务发展目标的重要一环。　　(二)重点工作任务　　积极推进落实三类重点工作任务，加快促进我区电子商务发展。　　1.招大引强、扶优扶强，充分发挥龙头企业的示范带动作用。充分利用“中国西部电子商务核心产业区”、“中国西部电子商务产业园”等称号，积极开展品牌营销和政府营销。通过重点行业主管部门、行业组织对电子商务龙头企业、示范企业的典型宣传与鼓励扶持，进一步提高企业(特别是传统企业)决策层对电子商务的认知水平和应用意识，引导更多企业深化电子商务应用。　　2.以信息发布、搜索引擎、平台建设、传统行业龙头企业为骨干，组建我区电子商务企业联盟；以联盟为抓手、政策为保障，加快推进完善我区电子商务发展环境。通过联盟运作，逐步建立和完善电子商务相关服务标准、信用评价标准、统计标准及相关管理规范；从电子商务的支付、物流、信用、监管四个方面增强和完善电子商务应用支撑环境；从专业咨询、安全保障、人才培训三方面扶持电子商务服务业发展，为电子商务提供丰富的专业的第三方服务。　　3.抓好三个重点建设工程，着力打造西部电子商务知名品牌，全面提升我区电子商务应用和规模化发展水平。　　政府采购电子商务平台及诚信服务平台建设：建设我区政府采购电子商务平台和诚信服务平台，积极促进政府采购和招投标管理机构广泛采用网上招标、网上询价、网上采购、电子数据交换、网上支付等手段，带动企业上网和开展网上业务往来，电子政务与电子商务融合发展，通过政府带头推进G2B(政府对企业)和G2C(政府对市民)电子政务，深化电子商务应用。　　电子商务示范体验区建设：以我区电子商务服务企业为主体，建设一个综合性的、集展示、体验、招商引资服务、模式创新、移动电子商务、咨询服务、支付服务、物流服务、IT运营服务等为一体的电子商务体验示范区，面向传统企业直观形象地展示电子商务应用的流程和模式，扩大示范宣传效果，提供一站式电子商务咨询、平台建设等技术服务。　　武侯区电子商务平台建设：以我区现有公众信息网为窗口，以重点行业、龙头企业的实体业务为依托，将现有龙头企业电子商务平台扩展为行业电子商务平台，逐步形成覆盖各行业的大型电子商务平台，以专业电子商务服务为运营支撑，以政府形象推广和企业品牌营销为手段，以诚信服务为保障，整体打造武侯区网上品牌形象，提升电子商务规模化发展水平。　　(三)重点发展区域　　立足成熟科技商贸区，加强引导电子商务应用全区域覆盖发展。　　1.人民南路科技商务区(含科技一条街)。以百脑汇、新世纪电脑城、@世界、数码广场等产业载体为核心，引导电子产品商贸和IT服务商聚集，鼓励企业利用电子商务平台拓展业务。　　2.武侯新城(含西部智谷，中国女鞋之都，神州数码科技广场，联强国际园区)。充分利用西部智谷品牌和“西部电子商务产业园”称号，结合西部智谷产业定位，打造一个以电子商务总部基地、电子商务技术研发、电子商务平台运营(含动漫运营服务)、电子商务人才培养基地、电子商务示范区为主的电子商务园。充分利用女鞋之都的称号和品牌，吸引高端鞋业商贸企业、研发设计企业聚集，鼓励龙头企业开展产业链和供应链整合的电子商务，鼓励企业利用电子商务平台拓展业务。　　3.武侯“198”区域(现代服务业示范区)。大力发展商务、商贸、观光旅游、电子产业等为主导的临空现代服务业，引导形成以空港物流、IT供应链、现代服务业总部聚集发展，打造基于电子商务应用平台的现代服务业总部基地。　　4.现代物流园区(西南成都物流中心和中汽物流)。依托西南成都物流中心和中汽西南汽配物流配送基地，围绕电子商务仓储物流配套建设，完善区内电子商务第三方物流配送体系。　　5.红牌楼商圈(现代商贸业聚集区)。突出商贸与服务功能，积极引导高端百货商贸服务业应用电子商务交易平台，形成实体店与网上商城相结合的发展格局，打造红牌楼商圈高端商贸服务品牌。　　五、保障措施　　(一)建立健全组织协调机制　　建立专门推进电子商务发展的职能部门和工作推进机制；层层落实责任，将电子商务发展目标纳入全区的目标考核体系，强化政府对电子商务发展的宏观指导。　　(二)配套电子商务专项发展基金　　每年从我区加快现代服务业扶持资金中规划出电子商务专项发展基金，专款专用。加大在电子商务应用关键环节和重点领域的投入，保障对电子商务重点工程的资金支持，保障对电子商务企业联盟运作机构的资金支持。　　(三)配套建立电子商务发展推进机构　　尽快组建武侯区电子商务产业联盟，确定运行机构，联盟运行机构作为武侯区电子商务规划落实和推进的抓手。由于电子商务涵盖各行业，统计比较复杂，建议将电子商务的统计工作纳入我区统计体系进行统计监测。　　(四)出台和落实电子商务扶持政策　　制定落实促进电子商务发展扶持政策；制定我区各类补贴和奖励资金的申请、发放管理办法，引导和鼓励符合条件的企业积极申报。积极从国家、省、市相关部门争取到更多的政策、资源和资金支持，特别是争取市上电子商务规划落实的优惠政策。　　(五)加大社会宣传力度　　面向中小企业和社会公众，充分利用广播、电视、互联网、平面媒体等各种现代渠道，充分发挥媒体的舆论宣传导向作用，多途径、多形式地开展各种形式的电子商务知识宣传普及活动、电子商务意识宣贯、电子商务安全教育活动、本地电子商务成功案例、以及电子商务产业扶持政策，进一步引导社会各界提升电子商务应用水平。　　(六)广泛开展电子商务培训　　广泛开展电子商务应用技能培训，引进优秀培训项目，鼓励各类教育机构与成熟的电子商务运营企业合作开展教学实践，鼓励科技人才和商贸人才向电子商务复合型人才转化，在我区科技人才优势和商贸优势基础上打造电子商务人才优势。（编选：中国电子商务研究中心 勇全）

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