盘点：那些两会上的电子商务提案
作者：admin 发表时间：2020-09-30 浏览：26 海淘人物
从2012年起，两会中开始出现了越来越多关于电子商务类的提案，越来越多的电子商务从业者，也希望能够通过国家政策，使得电子商务更加规范、有条理。 2013年12月27日，全国人大财经委召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议，首次划定中国电子商务立法的“时间表”，即从起草组成立至2014年12月，进行专题调研和课题研究并完成研究报告，形成立法大纲。2015年1月至2016年6月，开展并完成法律草案起草。这一法案的起草，标志着电子商务法立法工作正式启动。 以下为历届提及到电子商务的两会中，摘取的重要提案，并稍作解读。 苏宁董事长张近东：建议对电子商务征税 2013年两会期间，苏宁董事长张近东、步步高董事长王填提出过对于电子商务征税的提案，这让“电子商务是否应该征税”的问题受到了大众以及行业人士的广泛关注和讨论。 一直以来，电子商务为税收征管所带来的难题具有以下几个方面： 1.对税收管辖权的冲突，国家或政府在税收方面，一般遵循属地原则和属人原则。 而电子商务交易中，因经营的场所的特殊，没有意义上“常设机构”的概念，无法确定收入来源，很难依据属地原则管辖。 2.对纳税主体确认冲突。电子商务具有匿名性与身份资料的可验证性，很难确认真正的纳税主体。 3.对可税对象性质的确认冲突，由于电子商务中囊括的种类较为复杂，尤其像电子图书、软件一类没有实体的商品，无法明确其税务的性质。 至今我国尚未建立专门的电子商务税收法律制度。 从根本上而言，电子商务虽然属于新兴、有特色的行业，但对于很多构架上的内容定义不明确，造成了行业本身在税收上无法被定性，此外之前对于传统行业的征税法案不够健全，并没有将互联网中的许多内容填补进去，所以现今正在针对电子商务进行新的法案起草，来填补之前的空白。 征税这件事情对于电子商务行业来说，在所难免，只不过是时间问题，结构、内容不调整、不定性，潜在的问题一定会在将来体现出来，甚至很有可能对于整个行业造成不可逆的不良影响，所以对于电商们来说，征税其实是件好事，所谓没有规矩不成方圆。 据了解，此前也有全国律协财税法专业委员会副主任、北京华税律师事务所主任合伙人刘天永表示，我国可以将电子商务征税纳入现行税收征管体系，比如同样享受对小微企业的减免税优惠，同时对发展初期的电商实行减免税的优惠政策。 至于电子商务行业征税法案初步立制的内容是怎样的，在本届的两会上希望寄予答复。 海尔执行副总裁周云杰：推进智能化物流网建设 全国人大代表、海尔集团执行副总裁周云杰曾在两会中提案，希望推进智能化物流网的建设。由政府部门主导制定物流信息化和物流智能设备的接口标准；其次，相关部门设立专项资金，鼓励和扶持物流企业在智能物流和物流信息化领域内的投入；第三，加强国际合作，引进和培养人才，促进智能物流“产学研”结合；第四，以行业内龙头企业为代表，建立智能物流网示范平台，并形成具有国际竞争力的第三方物流平台。 此后，交通运输部办公厅关于推进交通运输信息化智能化发展的指导意见，意见指出将完善交通运输信息化智能化发展规划，制定总体功能框架和政策制度安排，明确实施路径、建设任务、技术体系和建设运营模式。加强不同运输方式、不同层级、不同区域以及与其他行业之间信息化智能化发展理念、建设目标和主要建设任务的有机衔接。在新一代信息技术应用环境下，研究确定交通运输信息化智能化发展的重点领域、发展目标和发展路径。 由于近几年物流行业信息化水平偏低，自主创新能力较弱，物流设施设备的自动化、智能化程度过低等原因严重阻碍了流行业发展进程，智能化物流势必是今后的发展方向。 当前，物流企业和企业物流的信息化发展并不平衡，多数企业还处于初级水平阶段，不能有效支持供应链管理，难以提供专业化的物流服务。随着物流流程越来越复杂，之前的模式将会渐渐被取代，最终实现智能化物流。 拜般网络科技有限公司CEO申颖超：保证移动电商安全 上海拜般网络科技有限公司CEO申颖超，曾有过关于移动电子商务安全的提案，提案中，希望对移动互联网进行规范，解决移动电子商务的安全问题，给予移动电商诚信安全的发展环境。 至今为止，移动互联网的安全已经受到了各企业公司以及大众的重视，一些企业也采取了相应的措施。 从目前趋势来看，今年移动电商势必崛起，在新生的移动平台上，涉及金钱交易的环节，难免出现纰漏。正因为大批量的企业公司转战移动互联网，所以，维护移动平台企业、商户、用户权益法案的出台，才显得迫在眉睫，相信接下来的时间里，对于移动平台户将会很快出台新的法案和政策，来保证移动电子商务的可持续性。 深圳市赛五洲电子商务有限公司CEO汪雄海：小微电子商务急需资金支持 对于小微电子商务领域而言，也有过相关的提案，作为轻资产公司，很难获得银行的支持，深圳市赛五洲电子商务有限公司CEO汪雄海曾提案，希望国家银行等金融机构可以针对小微型电子商务推出“定制型”小额贷款服务，或者推出个性化的“融资授信”或“股权抵押融资”服务。 经此提案后，2013年下半年，各地政府陆续采取了对当地小微电子商务企业减负或资金支持行动。 对于电商巨头、中小企业电商来说，小微电子商务公司属于弱势群体，初期资金短缺，竞争压力大，起步慢，如果不改变现状，大部分的不偷税漏税的小微电子商务公司就会面临倒闭的危险。如能解决初期资金问题，或出台相关对于小微电商企业有利的法案条款，例如上述提到的对于小微型电商公司企业进行小额贷款服务、或降低对其税务，来恢复小微企业已近崩溃的信用体系，从而理顺小微企业融资难的根源。 总结感言 传统商务的模式，已经不完全适于电商行业，越来越多的条例、规章制度用在电商身上而不得其法。国家的政策也会一直变动，随着电商行业越来越被重视，经过今年的两会，又将会有更多的提案被提出，新的规章制度也会陆续出台，电商企业面对新制度应及时做出相应的调整，当然行业里面也有可能因此会出现新的格局。但可以肯定的是，电商行业今后势必会变得更加规范，安全。（来源：挖贝网）
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