浅析：永嘉县西岙“淘宝村”发展情况及思路

永嘉县西岙村位于“中国教玩具之都”桥下镇，与温州市区隔江相望，金丽温高速公路贯穿而过，交通便利，地位位置优越。全村共有230户，常住人口870人，注册企业118家。2013年被成功授予全国首批“中国淘宝村”称号，成为温州首个“淘宝村”。　　一、永嘉县西岙“淘宝村”的基本情况　　自2008年起，永嘉县西岙村在部分创业青年带动下，依托桥下镇“中国教玩具之都”产业资源，紧紧抓住网络经济跨越式发展的机遇，通过政府引导，规范经营，抱团发展等一系列措施，引导村民开展农村电子商务。截至目前，全村共有150多户在淘宝开店卖教玩具，占全村户数65%以上，经营网店大约600余家；2014年，该村电子商务成交额达到1.5亿元，同比增长20%，村民户均收入15万元以上。同时，在西岙村的带动下，桥下镇下斜村、梅岙村、方岙村、上村，以及黄田街道千石村、江北街道珠岙村等6个村成功入选“2014年中国淘宝村名单”，桥下镇成为全市首个“淘宝镇”(全国19个，全省6个)，永嘉县也成为全省“淘宝村”数量最多的县。　　二、永嘉县西岙“淘宝村”的成功做法　　(一)强化上下联动，提供发展动力。积极实施“县、镇、村”三级联动，切实加强“淘宝村”组织保障，为“淘宝村”发展提供强劲动力。一是县级层面。坚持政策引导和服务优化两手抓，一方面，在深入开展调研排摸的基础上，结合“淘宝村”认定标准，出台电商扶持政策，鼓励青年一代创新创业，鼓励农村依托产业优势积极发展电商，对企业开办、经营电子商务给予一定条件的经费支持，全力引导、扶持“淘宝村”发展。另一方面，建立“淘宝村”发展定期协调联席会商制度，积极联合经信、市场监督、质监、财税、交通、供销等部门开展上门服务，指导和规范网商经营，及时解决“淘宝村”发展中出现的困难。二是镇级层面。积极采取“淘宝村”推进与美丽乡村、五水共治和新农村建设等工作相结合，桥下镇政府积极牵头编制发展规划，充分发挥引领作用，切实谋划“淘宝镇”、“淘宝村”发展方向，明确各阶段工作的指导思想、基本原则和发展目标，确保农村电子商务发展有目标、有步骤地顺利推进。三是村级层面。在县、镇两级政府的引导下，成立村级联合组织，搭建政府和企业之间的桥梁，通过开展各种形式的行业自律活动，统筹整合各方资源，改变以往企业“单打独斗”的不利局面，实现淘宝村内企业、网店抱团发展。建立淘宝村“一对一”服务机制，指定村两委专人负责“淘宝村”日常管理和信息统计，及时汇总上报有关问题，并利用大学生村官入驻“淘宝村”，发挥大学生村官政策“宣传员”、政企“联络员”、网商“服务员”的“三员作用”，进一步强化联络指导。　　(二)加大扶持力度，提升发展潜力。一是强化电商培训。针对淘宝村当前地理位置较偏僻，人才难以引进的问题，结合各村实际，制定电子商务培训方案，由政府安排专项培训经费，邀请国内电子商务专家每年定期免费开展电子商务培训，同时加大县外电商领域优秀人才的引进力度，做好引进人才政策的宣传落实兑现。2014年，共组织桥下淘宝镇电子商务知识普及、网店创业、美工摄影等各类电子商务专项培训3000多人次，两次邀请阿里研究中心专家团来永考察指导，破解发展难题，指明发展方向，着力推动“淘宝村”模式的成长升级和延伸推广。二是强化信贷支持。针对电子商务企业融资难问题，探索由金融机构根据电商企业产品库存数量、数据魔方的经营数据、企业流动资金等情况确定授信额度的融资新模式，积极对接金融机构，对“淘宝村”内发展潜力好的成长型电子商务企业提供无抵押贷款，大力支持企业发展。目前，已有永嘉县农商行、中国银行、平安银行和招商银行等金融机构入驻桥下西岙“淘宝村”并设立服务网点，其中永嘉农商行对桥下“淘宝镇”的41家中小电商企业客户发放贷款总额813万，永嘉中行与西岙“淘宝村”电商龙头企业温州利幼实业有限公司已谈妥500万的信用贷款，有效缓解了电商企业的融资难题。三是强化校企合作。积极对接大专院校，充分利用学校的电商销售人才优势，结合学生电商实践训练，为淘宝镇内发展规模较大的电商企业搭建网上分销平台，突破淘宝镇电商人才缺乏的瓶颈。目前，浙江工贸职业技术学院和温州利幼实业有限公司合作正在有序推进当中。　　(三)强化基础建设，优化发展环境。一是提升村内整体形象。根据规划安排，大力推进“淘宝村”卫生环境整治、形象环境美化、治安环境净化及文明环境创建等工作。共投入900万元用于“淘宝村”宣传和改建，标语制作，“淘宝村”参观线路设计和村电商文化礼堂建设，提升淘宝村整体门面形象。二是建立物流仓储中心。“淘宝村”内亟待解决的是仓储和物流，但由于村内建设用地紧缺，县政府积极牵头组织交通、路政等部门与上级对接，并争取获得市有关部门的支持，成功在西岙村高速大桥下建设了总占地面积达17000多平方米的物流仓储中心，分设17个独立办公仓储场地，破解了仓储难题，同时也打破了该地区物流垄断现象，营造了公平竞争的良好氛围，有效降低了电商企业的物流成本。三是提升网络通讯服务。利用全县关于加快推进永嘉无线城市建设的相关政策，积极推进西岙“淘宝村”无线网络建设，提升上网速度和移动、联通通讯信号强度。西岙“淘宝村”作为第一批完成网络光纤接入工程的村居，已完成村公共场所Wi-Fi网络全覆盖，并将互联网引入农村社区管理。　　三、加快推动农村电子商务发展的思路　　虽然桥下镇西岙村在农村电子商务发展方面取得了一定的成效，并通过对该村经验模式的推广带动了永嘉全县的“淘宝村”发展，但在发展过程中也存在诸多问题：一是电商产品不够规范。线上与线下双重标准，存在包装不符要求、安装说明书不规范、产品警示标志未粘贴或不清楚等问题。二是专业电商人才不足。目前“淘宝村”网商大多为教育水平不高的本地村民，掌握专业知识和技术的中高端电商人才严重不足，网店运营和创新能力都比较弱。三是发展遭遇土地瓶颈。随着“淘宝村”电商的爆发式发展，网商对办公、仓库的需求急速扩张，但全县建设用地紧缺制约了电商的进一步发展。　　下一步，结合“淘宝村”集约化、品牌化、生态化和扩散化的2.0模式发展方向，针对“淘宝村”电商在转型发展中存在的问题，着重从以下几方面推动农村电子商务发展。　　(一)加大政策扶持。依托电子商务(网络经济)产业发展规划，进一步确立电子商务、“淘宝村”发展的战略地位，积极做好企业扶持、基础配套建设、网络平台搭建等工作，并根据“淘宝村”发展的实际，深化细化电子商务发展扶持政策，设立专项扶持资金，完善制定可实施、可操作的政策配套实施细则与操作流程，确保农村电子商务发展有序平稳推进。　　(二)加快平台建设。围绕“电子商务进万村”工程，积极发挥“一号店特产中国永嘉馆”的品牌效应，加快推进“永嘉县电子商务公共服务中心”和“阿里巴巴永嘉产业带”等平台建设，引进第三方服务商为“淘宝村”的小微电商提供美工、运营、物流、货源、金融、仓储等全方位服务，全力培育一批重点电商公共服务平台。　　(三)强化人才支撑。将“淘宝村”的电商人才引进计划纳入人才政策体系，有针对性地完善健全现有人才政策。联合高校、电商共建实习、培训基地，鼓励在校大学生进入“淘宝村”就业和创业。继续开展“永嘉网络经济大讲堂”系列人才培训，积极组织开展有针对性的专业电商培训。　　(四)优化电商环境。进一步做好“淘宝村”基础配套工程建设，按照“企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中”的要求，完善提升通信网络、现代物流、金融支付等服务，争取培育一批专业性强、特色鲜明、运作灵活的特色小微园并鼓励电商企业入园发展，切实提升小微电商企业运营效率，帮助企业做大做强。（来源：温州市商务局 文/王思辰 编选：中国电子商务研究中心）

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