盘点：两会代表互联网提案及观点集锦（第二季）

政协第十二届全国委员会第五次会议和第十二届全国人民代表大会第五次会议，分别于3月3日和3月5日开幕。在本届两会上，众多两会代表围绕电子商务、农村电商、人工智能、大数据技术、个人信息保护等电商、互联网领域给出了提案或发表了观点。以下为中国电子商务研究中心(100EC.CN)对截止目前相关两会代表针对电商、互联网相关提案及观点进行第二次盘点。　　一、全国人大代表、小米科技董事长雷军　　提案1：《加快实施人工智能国家战略》　　在“加快实施人工智能国家战略”的提案中，雷军建议从5个方面加快实施人工智能国家战略。分别是：1)在国家层面进行人工智能发展的顶层设计和专项规划；2)加强人工智能基础理论研究；3)加强人工智能科研人才、技术人才的培养与引进；4)积极建立人工智能产学研协同创新共同体；5)大力促进人工智能产业化发展。　　提案2：《大力发展新零售激发实体经济新动能》　　在“大力发展新零售激发实体经济新动能”的提案中，雷军建议从3个方面激发新零售和实体经济，分别是：1)简政放权与减政放权并重，为“新零售”提供效率保障；2)加大农村市场扶持力度，通过“新零售”实现“消费扶贫”；3)继续推进结构性减税，为“新零售”创造宽松环境。　　二、全国人大代表、步步高集团董事长王填　　提案：关于推进电商公平纳税征管办法的建议　　电商的发展，对实体商业有多大的影响？先来看一组数据：据中华全国商业信息中心的监测数据，2015年全年，全国50家重点大型零售企业，超六成呈现规模和利润双降。　　王填认为，同为零售业，线上线下呈现两端发展的差异，当然有技术升级等很多原因，但其中的重要原因之一，是两个行业之间税负的不公平。“电子商务企业公平纳税”已成为当前迫切需要解决的问题。　　王填建议，完善相关法律法规，从实操层面来推进解决这一问题，营造平台电商、实体零售公平竞争的环境。首先，明确电子商务的税收政策要素：需要交纳什么税;按什么身份交税;在哪交税;明确电子商务经营中相关方的税收义务。其次，完善各类企业公平竞争的的税收政策和管理措施等。　　三、全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后　　观点：电商买流量破坏价格体系　　宗庆后：互联网实际是双刃剑，互联网也能帮助实体经济发展，但是做的不好，对实体经济伤害比较大的，实际上我们也不是反对互联网，我们也是两化融合试点，经销从下订单开始到结算为止，全部都是通过信息系统解决掉，提高了效率，现在我们搞智能制造，也是用互联网技术去搞。　　互联网技术这个平台，用得好的话，对实体经济还是有帮助的，包括电商，为农民卖农产品，也是有好处的，农民对市场信息不对称。但现在有些电商花钱买流量，他从你企业里100块东西买去，再贴20块，给你80块钱卖掉，把你实体经济的价格体系全部破坏，最后他垄断了市场以后，再抬价，这点对实体经济是比较有冲击的。　　四、全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕　　观点：下个十年在于电商与大数据的结合　　基于大数据产业开展双创，可形成面向全社会、低门槛、可持续的创新创业模式，培育出千万“中国数商”。“上个十年看电商，这个十年看数商。能超越BAT的，一定是大数据公司。”　　基于互联网的大数据产业是一个绝佳的选择。随着信息技术的发展，数据逐步成为重要的生产资料，未来社会是数据化社会，人人使用并受益于数据，人人产生并贡献数据，源源不断并爆发式增长的数据将成为绝佳的创新创业资源，而互联网则为数据资源、数据商品的流通、交易、开发、应用搭建起商业平台。围绕这一平台，如同当年电商发展一样，一大批以数据生产、交易、开发为创业方向的“数商”将如雨后春笋般成长。　　五、全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席彭钊　　观点：建议设立中国(南宁)跨境电商试验区　　彭钊提交提案，建议在广西设立中国(南宁)跨境电子商务综合试验区，打造先行先试政策平台，整体协调推进广西跨境电子商务发展。北部湾，一湾连七国；中国-新加坡经济走廊，一廊通七城。优越的地理位置，加之与东盟国家人文相亲，是广西发展面向东盟跨境电子商务的重要优势。　　彭钊认为，广西南濒北部湾，面向东南亚，毗邻越南，坐拥西南最便捷的出海通道，是中国惟一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，是“一带一路”有机衔接的门户和枢纽，具有独特的区位优势，已具备设立中国(南宁)跨境电子商务综合试验区的优势条件。 六、全国人大代表，老百姓大药房董事长谢子龙　　观点：网购药品监管难建议加快立法　　谢子龙指出，目前部分网上药店存在铤而走险、采取非法渠道购进产品、违法违规宣传、经营假冒伪劣产品等方式获取非法利益。尽管我国并没有放开网售处方药，但是在有些网上药店搜索后发现，可以直接购买而不需要提供处方。　　目前互联网购物在其他行业比较普遍，但是对医药行业来说还是一个非常新的课题。”谢子龙表示，与实体药店药品销售相比，网上药品销售存在业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难、监管难等问题。为此，谢子龙连续3年在全国两会期间发出加强互联网药品销售监管的呼吁。　　七、全国人大代表、邯郸阳光百货集团总经理韩玉臣　　观点：加强对电商征税和监管　　韩玉臣代表建议，参照电子商务税政的国际经验，按照税法公平原则，电子商务和传统贸易应该适用相同的税法，担负相同的税收负担；将C2C个人网店视为课税主体，可以采用小规模纳税人和一般纳税人两种标准纳税；制定电商平台代扣代缴税收制度；推行电子发票，加强税收监管。　　八、全国人大代表、前中国吉林森林工业集团董事长柏广新　　观点：实体经济当勇敢拥抱互联网　　运用互联网、人工智能等，可以降低实体经济的成本。现在中国经济正处于转型发展关键期，很多行业在走向互联网，实体经济利润较低。建议政府部门在相关领域加大支持力度，在科研和税收上给予优惠政策，提升企业拥抱互联网的积极性。　　九、全国政协委员、东莞玖龙纸业有限公司董事长张茵　　观点：互联网和制造业是互补关系　　“互联网+”在中国做得很成功，比如网购带来巨大的市场。互联网和制造业一定是互补的关系，“谁也离不开谁”。实业是科技创新和各种创新的基础，互联网是产业经济、实体经济的智能工具，二者有效融合是实体经济发展的一种新动能。　　十、全国人大代表、新希望集团董事长刘永好　　观点：互联网金融有巨大的需求　　传统的金融企业为农村的服务是不足的，是有缺口的，经过两三年的野蛮生长之后，互联网金融也为人们所熟悉，国家也出台一些政策规范互联网金融。　　他说，一方面要规范，但另一方面要促进其发展，互联网银行就是这样背景下产生的，比如阿里和腾讯设立的互联网银行，新希望银行就是这样的互联网银行，我们更侧重于服务于农村，服务于新成长起来的中产阶级，服务于创新创业企业，这些企业贷款非常困难，不是因为他们不行，而是在传统金融企业的标准中，他们提供不了房产等抵押物，但我们互联网银行，依靠大数据，经过分析，可以筛选出优秀企业，可以推广普惠金融。(文/中国电子商务研究中心高级分析师张周平)　　中国电子商务研究中心政府事务部一直为包括中央及地方商务、工信、经信、工商等主管部门提供政府智库外包服务。服务涵盖：会议、顾问、人才、智库等，近10来年已累计服务超百家单位。更多中心政府服务，请点击“阅读原文”进入“中国电子商务研究中心政府智库外包服务方案”。

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