地下钱庄风险难测 前海酝酿跨境支付通道
作者：admin 发表时间：2020-08-25 浏览：67 海淘动态
经营手机配件的程升(化名)在深圳华强北拥有一家铺面，但他更主要的销售渠道是“美国版淘宝”eBay，其境外销售额一年近百万。与主流外贸形态不同，程升的货品通过快递小包而非海运出口，未纳入海关的监管和统计，收汇后也无法以贸易款名义结转成人民币，通常借“地下钱庄”换汇。根据商务部去年的数据，2012年中国跨境电子商务交易额达2万亿元人民币。去年伊始，国家陆续出台新政，允许境内第三方支付机构开展跨境支付，但推进缓慢。“海外买家用惯了Paypal(贝宝)，对国内支付机构还不熟悉。”程升分析道。深圳前海深港现代服务业合作区管理局(下称“前海管理局”)正酝酿一项试验，以打通跨境电商出口的瓶颈。该设想已写入其“2014年改革创新工作要点”，将在方案成熟时向中央部委申报。具体模式是：注册于前海的电商卖家可在香港的银行开设离岸人民币账户(简称“离岸户”)，同时在境内结算银行开立专用账户(简称“境内户”)；收到外汇后，在香港市场兑换成人民币划入离岸户，再由离岸户开户银行将其转入境内户。与现有试点不同的是，该模式可对接国际主流支付工具如Paypal，更容易得到欧美买家认可。综合平台助报关前海管理局年初对外公布的创新要点中，探索“跨境贸易人民币结算方式”是重要一环。“国内大约三分之二的跨境电商零售出口是通过境外第三方支付收款，但这些机构没有中国央行颁发的支付牌照，所以货款不能阳光结汇，卖家也不能拿到退税。”前海管理局相关负责人对21世纪经济报道记者说。前海的设想是，让这些货款在香港兑换成人民币，再划转到境内账户。这符合国务院关于前海金改的批复中，“允许前海探索境外人民币资金回流渠道，配合支持香港人民币离岸业务发展”的提法。方案的核心是“交易真实性审核”。有接近外管局的人士表示，跨境电商零售出口属于经常项目，理论上结汇没有限制；但因为资本项目仍受管制，为防止热钱伪装成贸易进入资本项目，必须审核真实性。在传统出口流程中，出口商将单据扫描上传到“出口收结汇联网核查系统”(外汇、海关、商务三部委联网)，并提交给其外汇账户的开户银行，即可办理收汇、结汇乃至退税。但电商卖家们没有正式的交易单据，收结汇、退税无凭无据。前海管理局相关负责人透露，前海正在搭建“跨境电商综合服务信息平台”，弥补这一缺口。“我们将要求企业提供本外币双重计价的全套交易数据，交易信息可以截图上传，通过我们的网络平台来报关；然后在香港就把货款兑换成人民币打入离岸户，再由香港的银行划转到境内户。”与现有试点不同的是，方案借助香港的货币市场来结汇，收款环节为外汇，划转入境环节为人民币；此外，卖家的账户可直接挂钩国际主流支付机构，不一定通过境内支付公司走。“现有试点思路是鼓励境内支付机构走出去。但这需要一个过程，眼下欧美买家还是认Paypal，我们要提供一个渠道。”他说。该方案由人民银行深圳中支牵头研究，地方外管局、金融办、海关和前海管理局配合，预计年内向相关部委申报。12下一页
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