中兴与美国和解：未来更可期

历时一年，中兴通讯终于把悬在自己头顶的达摩克利斯之剑摘除了。2017年3月7日，中兴通讯宣布，已与美国政府就出口管制调查案件达成和解。作为和解协议的一部分，中兴通讯同意支付892,360,064美元(以下简称8.92亿美元)的刑事和民事罚金。此外，还有给美国商务部工业与安全局300,000,000美元罚金被暂缓。是否支付，取决于未来七年公司对协议的遵守并继续接受独立的合规监管和审计。中兴通讯董事长兼CEO赵先明公开表示，中兴通讯承认违反美国出口管制相关法律法规，愿意承担相应的责任。美国德州北区法院批准司法部的协议及美国商务部工业与安全局签发和解命令后，工业与安全局将建议把中兴通讯从实体清单中移除。至此，中兴成立31年来的生死危局，总算是破了。惊魂终落定为什么说是生死危局呢?2016年3月7日，美国政府因中兴2012年与伊朗电信的一项合同涉嫌违反美国对伊朗的出口禁令为由，宣布将中兴通讯列入实体清单。这个实体清单禁止任何美国公司向中兴通讯出口任何技术、软件或设备。这意味着，导致中兴的大部分供应链将被彻底切断。这样的惩罚，对于任何公司来说都是扼喉之危。在过去的一年里，美国商务部在3月21日以三个月为单位，分别对中兴执行了4次暂时解除出口限制。业界已经基本推测到和解或是唯一的选择。只是中兴通讯的这个和解代价，略显昂贵。2012年爱立信违反美国对古巴的出口限制时，美国政府只对其罚款了175万美元，2015年诺基亚收购阿朗时，美国政府在反垄断调查上也明显手下留情。相比之下，中兴通讯8.92亿美元的着实负累。在宣布与美国政府达成和解的同时，中兴通讯还发布2016年全年度业绩快报及2017年一季度业绩快报，并披露了美国相关事件的具体财务影响。财报显示，中兴通讯预计当年营业收入为人民币1012.33亿元;因受美国相关事件影响，一次性计入罚款8.92亿美元，亏损总额人民币7.67亿元;归属于上市公司普通股股东的净亏损人民币23.57亿元。而如过剔除前述计损失，利润总额为人民币54.14亿元，同比增长25.82%;归属于上市公司普通股股东的净利润为人民币38.25亿元，同比增长19.24%。虽然罚款金额比较大，但与其供应链时刻有被切断的风险，不如以罚款换取与美方的和解，用一时之痛去除最大的发展隐患，显然是值得的。幸好的是，由于爱立信等同业公司已有过受美方处罚并和解的先例，所以中兴此前对罚款已经做好了心理准备。加上一年的缓冲时间，所以8.92亿美元的罚款还算是在中兴可承受范围内，其业务计划、资金链和财务安排均未受到太大影响。生死一年间能够在一年的时间里与美国政府达成和解，实属不易。早在美国对中兴通讯采取出口限制之初，业内就有不少分析认为，中兴通讯是大量美国公司的重要合作伙伴，一旦禁令真的付诸实施，这些美国公司也将受到不小的影响，相当于伤敌一千自损八百。据赵先明博士透露，中兴通讯与众多美国供应商都建立有良好的合作伙伴关系，提供了近13万个高科技就业岗位。从现在的和解结果看来，美国政府大概也考虑到了这个因素。不过，能够如此迅速的达成和解，更重要的因素在于中兴通讯态度积极，在过去的一年里有条不紊地对自身进行了调整。2016年4月，赵先明临危受命。受调查事件影响，赵先明一上任就表明要吸取经验，务必打造拥有一流出口管制合规体系的新中兴通讯，与国际规则接轨，开拓国际市场。在他的领导下，2016年中兴通讯公司进行了大幅度的变革以创建领先的出口合规体系：在组织架构上设立了由CEO领导的合规管理委员会，将合规职能与法律部门分离，保证合规部门的独立性;完善公司《出口管制合规手册》，对全球45,000多名员工进行了与出口管制和制裁相关的法律法规及公司相关政策的培训;采用新的自动化管控工具，用于扫描中兴通讯及某些子公司的产品发货，以符合出口管制要求;建立适用于全球业务的反腐败和反贿赂合规机制，其中包括明确而详细的反腐败和反贿赂合规政策与合规程序，并设立专门的反贿赂合规部管理部门负责该合规机制的运行管理。为了更好地推进美国出口限制事件的解决，中兴通讯还2016年11月聘请曾在美国工程公司KelloggBorwn & Root任职的Matt Bell，担任中兴通讯的首席出口合规官和法律顾问，并同时担任中兴美国的首席合规官和法律顾问。MattBell表示：我们不断审查和完善制度和流程，以适应不断变化的合规发展趋势，并努力利用强大的合规体系来强化我们在市场上的战略优势。我们在全球的法律和合规专业人士将持续识别公司的风险，并不断提高合规体系的效率。未来更可期与美国政府达成和解，能够使中兴通讯获得未来发展的更为坚实的基础。赵先明这样说。的确，与美国政府达成和解，消除了经营上的巨大不确定性之后，中兴通讯接下来有望进入快速发展阶段。2017年3月8日10时，外交部部长王毅在回应美国美中时报记者提出的关于中兴被罚的问题时表示：中国政府一贯反对外国政府对中国企业进行单边制裁。同时，我们也一直要求中国企业在海外合法经营。中国政府的主管部门会继续关注我们的企业是否受到了公正对待。不得不说，政府部门这样的表态，既让包括中兴通讯在内的企业时刻警惕自身的合规行为，也为中国企业行走国际市场更添了一份底气。除此之外，作为一家技术公司，中兴通讯已在过去蛰伏的一年里提前做好了不少技术布局，为加速进入收获期打好了基础。截至2016年6月，中兴全球专利申请量超过6.8万件，其中超过90%为发明专利;获得授权专利超过2.5万件，专利申请量连续6年位居全球前三，蝉联PCT国际专利授权数量第一、芯片专利授权数量中国第一、物联网专利授权数量全球第一。5G研发一直是中兴通讯近年来的核心战略。2016年，中兴通讯全球首家完成5G高频外场测试，以优异的表现率先通过中国国家5G试验一阶段测试。目前中兴通讯Pre5G Massive MIMO已经在30个国家部署了超过40个网络。现已推出面向预商用的5G高低频全系列产品和完整解决方案，将有力的推动5G产业化进程。2016年12月，中兴通讯还在意大利获得价值近10亿欧元的大单，负责合并和管理长和以及VimpelCom Ltd在当地的电信网络。这项合同被业界视为中兴通讯综合实力得到西方主流运营商进一步认可，海外业务获得重要突破的风向标。在刚刚结束的2017世界移动通信大会(MWC)上，中兴通讯还宣布与高通、英特尔等多家美国公司达成多项新的重要合作。耕耘总会有收获。和解之后，甩掉包袱的中兴通讯轻装前进，先前的布局从量变向质变飞跃，可以预见的是，新的征程里少不了挑战，更有无限机遇。随着和解协议的签署和完善的合规体系的建立，我们有信心与包括客户、供应商在内的所有合作伙伴继续合作，实现业务增长，持续提供创新的技术解决方案，执行我们的发展战略，打造全新的中兴通讯。赵先明说。(文/瞭玉)

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