跨境网购=进口 看发达国家海关如何监管？

4月8日，根据财政部、海关总署、国家税务总局联合发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，我国跨境电商零售进口商品将按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。事实上，跨境电商并不是在中国兴起的新兴事物，纵观全球海关，跨境电子商务更早兴起的发达经济体早已在此领域进行了细致了规定。根据美国和澳大利亚的经验看来，发达经济体普遍将跨境网购视为进口行为，请买家小心！美国：跨境网购进口，买家请小心！美国海关与边防局(U.S. Customs and Border Protection, CBP)就境内用户用网络在外国购买商品并运回国内的行为如何征税进行了专门的解释。就美国而言，跨境网购行为的征税原则非常清楚即：视同进口。以下为海关与边防局就网上购物行为规定内容节选：互联网使得在全世界任何地方寻找、购买商品都变得更加容易。不过，许多人会发现，将一个在海外购买的产品云运入美国要复杂的多。当商品从任何其他国家进入美国时，它们属于进口状态。关于进口的监管存在特别的规则和规定同时可能非常复杂和昂贵。比如，你可能在网上找到并购买了一块意大利的工匠奶酪，但美国海关和边境保护局可能会扣留你的商品，因为某些监管规定禁止在没有许可的情况下从特定国家进口乳制品。你在拍卖中购买了精致的亚麻产品？根据原产地的不同，CBP可能会根据配额限制将商品扣留很长一段时间，且这种情况下的储藏费用非常高昂。换句话来说，买家，小心。当你从外国渠道购买商品时，你就成为了进口商。而作为进口商的你需要对产品是否符合州及联邦政府的进口规定负责。进口不安全的、无法满足健康监管要求、或者违反配额限制的产品可能会让你支付一大笔罚金。最后，这些商品也有可能被美国海关和边防局扣留或者销毁。知道什么商品可以进口只是第一步，另一部分是知道如何进口。根据你进口的产品及其价值，该过程可能非常复杂。至于你是在商业实体机构、还是在一个网上拍卖的个人手中购买的产品并不重要。如果二手或一手的产品被进口进美国，就必须经过CBP的监管，而且必须遵守美国对商品进口的规定和关税要求。澳大利亚海关：跨境网购进口！澳大利亚移民和边境保护部(Department of Immigration and Border Protection)也对本国境内用户的跨境网购行为进行了明确的规定网购商品与任何进口相同。以下为规定节选：你在网上购买的产品将与其他任何进口一样，遵守相同的规则、关税和筛检过程。你需要知道：价值等于或低于1000澳元的商品，不需要支付关税、税收或费用。对于价值超过1000澳元的商品，你需要填写一份特殊的表格进口申报单，并支付相应的关税、税款和费用。部分商品(比如烟草和酒精饮料)不管价值多少，都需要支付关税和税款。某些类型的商品不允许带入澳大利亚，除非得到特殊的许可。问：如果我网购后为进口商品支付了关税，但由于我改变主意了、不适合我或者我不喜欢等原因又将商品退回给供应商，我可以得到关税的返还吗？答：不。不幸的是，改变主意、适合与否、或者不喜欢不能成为得到关税返还的理由。不过，作为另一个选项，在某些情况下假如你把进口商品又重新出口，或许可以得到关税的返还。居民出境购物有条件免税不过，尽管跨境网购被视为与进口相同，但各国政府都为本国居民亲自出境购物的行为提供了合理范围的免税许可，但也根据购物用途是自用还是转手进行了细致的规定。以美国为例，以下为CBP的规定内容节选：美国公民/合法的永久居民海外购物：免税店、礼物和家用物品免税店：在免税店购买的商品不会在你回到美国时候自动免税。个人免税额即不要求旅行者支付关税的商品价值根据旅游国家的不同分为200美元、800美元和1600美元三档。在入门阶段，在关税个人免税额中仅包含非常有限的酒精饮料和烟草产品。礼物：所有你出国期间收到的礼物和你打算作为礼物送人的物品都需要申报。礼物可能会包含在你的个人免税商品价值总额中。用于商业用途的礼物可能不会被包含在你的个人免税额中。价值超过5美元、且包含酒精、烟草产品、含酒精香水的礼物可能不会作为礼物包含在你的个人免税额中。送礼物和带礼物价值最高100美元的礼品可以免关税赠送给美国的朋友和亲戚，且每人每天不能收到价值超过100美元的礼物。如果礼物来自关岛、美国萨摩亚或者而美国维珍群岛，那么免税礼物的价值最高可达200美元。酒精和烟草产品不能被作为礼物免税送出。送回美国家中的礼物不需要在CBP申报表6059B中、或者向CBP官员申报。家用物品如果有以下情况，则您在海外家中自用的物品可以免税：你在海外期间至少使用1年以上。物品不会交给其他任何人或出售。衣服、珠宝、照相设备、电子设备和交通工具是个人物品，但不能作为家庭用品免税带入或邮寄。使用超过1年的个人物品通常可以免税。你必须为所有交通工具交税。不管是购买还是作为礼物收到，被禁物品永远不可能依法进入美国。即使看似无害，但被禁物品有可能对人类、动物或植物带来风险。同样的，被禁物品有可能违反美国的贸易法。在从街头小贩处购买东西时请小心。假如商品是假货或不安全，在回国时你可能必须将其呈送给CBP官员。实际上所有海外制作的药物都被禁止带入美国。澳大利亚：个人物品和不高于900澳元的普通商品入境免税以下为澳大利亚政府移民和边境保护部规定节选：问：哪些商品可以免税带入？答：大部分个人物品，例如新衣服、鞋子、个人卫生和修饰用品(不包括毛皮和香水)可以在随身行李中免税带入澳大利亚。如果满足以下条件，个人物品可以免税：在海外由您拥有、使用达到或超过12个月临时进口(海关可能要求安全检查)其他商品存在限制。这包括在海外购买的商品、在澳大利亚免税店购买的商品(此前尚未出口)、在抵达澳大利亚时国内免税店购买的商品。且免税条款不适用于商用产品。对于年龄低于18岁的旅行者，烟草和酒精饮料不存在免税条件。烟草如果你年龄达到或超过18周岁，你可以将40支烟或50克雪茄、烟草制品免税带入澳大利亚。所有行李中的烟草制品都适用于这一类型，不管如何或在哪购买。普通商品如果你年满18周岁，你可以将最高价值900澳元的普通商品免税带入澳大利亚。如果你年龄低于18岁，那么存在450澳元的上限。普通商品包括礼物、纪念品、照相机、电子设备、皮革制品、香水、珠宝、手表和其他运动设备。酒精饮料如果你年龄达到或超过18周岁，你可以将2.25升的酒精饮料免税带入澳大利亚。所有行李中的酒精饮料都适用这一类型，不管它们在哪里或者如何被购买的。如果你超过了澳大利亚免税的限制，则将对所有类型(普通商品、酒精饮料或烟草)的所有商品征税，不只是对超过限制的那部分商品价值收税。未对超额商品进行申报会导致罚款。商务旅行者携带商旅用品或样品的商务旅行者可能需要根据其商品的性质而非价值获取许可。检验检疫和野生动物监管规定和其他的限制可能都会应用于某些商品。如果携带商品的价值超过1000澳元，则可能需要进口报关。如果我们确定你在出发时就携带着这些商品，那么个人所用的笔记本电脑和其他类似的电子设备可能可以免税带入。(来源：第一财经；文/燕楠)

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